滨海新区上升为国家战略以来，经济社会各项事业迅猛发展，凝聚效应逐渐显现，城市规模扩大，人们对公共服务的需求增加。最新的全国第六次人口普查数据显示，到2011年，新区户籍人口119.78万人、常住人口248.21万人，常住人口在10年间增加了129.31万人。

　　新区第一次党代会召开四年来，大力实施公共服务改革，通过对教育、文化、民政等领域的体制机制创新，使公共事业在更高的层次、更广的范围实现系统化提升，公共资源实现合理配置，公共服务实现均等化，居民幸福指数大幅提升。

　　统筹教育均衡化发展

　　今年9月，位于新区的水景花都小学、西部新城学校等4所学校和幼儿园投入使用，满足了新区5000余名适龄儿童的入园入学需求。以胡家园街居民沈女士为例，她的孩子就在西部新城学校上一年级，她说：“前几年这里没有学校，我们很早就为入学问题担忧。西部新城学校建成后，彻底打消了我们的顾虑！”

　　滨海新区核心城区是人口最集中的区域。在这里，为了使所有适龄儿童都能够就近上学、入园，接受正规教育，今年，除了建成西部新城九年一贯制学校、水景花都小学、碱渣山小学3所学校外，还将建成新港幼儿园、红楼幼儿园、开源里幼儿园等5所幼儿园，同时完成福州道小学(浙小分校)综合楼、渤油二中综合楼等校舍的建设。全年预计投资3.8亿元，新增校舍总面积8.2万平方米，增加小学学位5000个,增加幼儿园学位1500个，进一步满足适龄儿童入园入学需求。

　　记者从教育部门了解到，截至2012年，新区共有义务教育学校144所，在校中小学生11万人。根据新区城市建设总体规划、区域人口结构变化等实际情况，高起点编制《滨海新区基础教育设施布局专项规划》，规划新增教育用地622万平方米，仅2012年就启动教育新建项目14个、改扩建项目12个。项目完工后，将解决学位19680个。并且，按照“同步规划设计、同步建设验收、同步交付使用”的原则，严格确保住宅小区公建配套学校建设。明确规定新建校统筹规划，纳入各区域土地开发建设成本；老城区改造充分考虑教育需要，新校舍未启用前杜绝拆除正在使用的校舍；农村城市化建设，将教育用地统一纳入规划，满足教育发展需求。

　　此外，滨海新区着力改革制约教育发展的体制性障碍，主动服务新区经济社会发展，教育督导体制改革稳步推进。采取“购买服务”、“委托管理”等模式，积极引进市内外著名幼教机构来新区合作办学，探索教育管理新体制，实现新区内教育资源共享新模式。依托社区院校构建社区教育网络，并且在各街镇、社区建立社区学校和市民学习点，使广大人民群众都可享受到现代化、高质量的教育资源。

　　落实文化惠民工程 文化盛宴送到家门口

　　“中秋戏曲晚会、《你好，打劫》……今年滨海艺术节开幕以来，我已经免费观看了4场演出或展览，成为了我们家老少皆宜的休闲生活，水准很高，反映出了新区的文化底蕴！”家住开发区康翠社区的蔡女士高兴地告诉记者。记者了解到，从9月开始持续了近两个月的第三届滨海国际艺术节全程50场活动全部免费向群众开放，无论你来自哪里，无论你是不是居住于此，都可享受到高水准的文化盛宴。

　　让所有人都可感受到新区的文化氛围、享受到新区文化事业的建设成果，是滨海新区文化大发展大繁荣的落脚点，艺术节免费开放只是措施之一。为进一步健全基层文化设施网络，滨海新区加大投入，推动新建和提升街镇文体活动中心、农家书屋、村文化室，在天津市率先实现农家书屋和村文化室行政村的全覆盖。

　　昨日，记者在向阳街吉庆里社区服务站三楼的图书室看到，一名科大的学生小吕正在这里翻看着世界名著《安娜·卡列尼娜》。他告诉记者：“我在吉庆里小区租房子住。这个服务站投入使用后，我经常到这里看书，因为这间阅览室的图书特别全，都是免费向居民开放的。”他所热衷的这间阅览室是天津市图书馆在全市建立的第一个社区图书分馆，共有天津市和新区赠予的6000多本书籍，内容涵盖了科普、文学、教育等各个方面，深受居民的欢迎。居委会马主任介绍说：“原来的居委会在河北路地道附近的西小庄栋，一共才180多平方米，办公、活动都在一起，只有一间‘活动室’，居民活动经常是在小区里的公园，与现在的条件真有天壤之别！”吉庆里社区服务站内不仅有6000余册的图书供市民阅读，很多乐器如电子琴、架子鼓也都由新区统一配发。

　　三年来，滨海新区不断加大“文化惠民”的投入力度。2011年，先后在康翠社区等38个城区居委会以及中心商务区建设者之家等7个十大战役建设者集中居住的公寓建成居民书房和居民文化室，每个书屋配备图书1500余册、音像制品144种、报刊杂志30种；每个文化室配置了大鼓、电子琴、小型音响、录音机等14种文化用品。2012年是投入力度最大的一次，新区为新建提升的5个街道综合文化站、镇文体中心，50个居民书房，50个居民文化室，104个文化广场等文化设施阵地配发了书籍、电脑、乐器等价值将近400万元的文化用品，使居民不仅有场地活动，还有各式各样的设备可用，逐渐丰富居民社区生活。

　　在发展文化事业过程中，滨海新区大力加强公共文化服务体系建设，启动建设新区文化艺术中心群众艺术馆大厦；推进现有文化设施的提升改造，完善使用功能，重点推进一批文化设施的改造提升，并启动街区24小时自助图书馆建设；实施文化广场“千百万”工程，组织1000场广场文化活动；面向市民组织举办20场滨海文化讲堂等。

　　强化社区服务职能 让百姓“安居”

　　新港街华云园社区居委会就位于华云园小区内。记者来到服务站，前来办老年乘车证的辖区居民告诉记者：“原来的居委会只有二楼，大概300平方米，居委会办公、居民办事、居民活动夹杂在一起，空间狭小。居民开展活动只能在户外，室内没那么大地方啊！也折腾不开！”这位居民向记者形容的原来居委会的样子与眼前的景象着实不同。记者看到，进门就是服务大厅，窗明几净、阳光洒满房间。这里有劳保、计生、民政等窗口，工作人员统一着装，有条不紊地接待来访居民。过了大厅往里走是几间办公室。走上二楼，一段快节奏的舞曲传入耳中，昨日正是舞蹈队活动的日子。记者看到，舞蹈、书画、图书阅览、剪纸……这一层全部是居民活动的场所。

　　该社区党总支书记、居委会主任张训征介绍：“近年来，滨海新区加大社区建设力度。2011年，租用了原来一楼的社区商业用房，使现在的社区服务站达到了两层共900多平方米。我们按照新区的统一标准，设置了‘六室六站两栏两校一苑一家园’。其中利用率最高的就是居民活动场所了，一周7天全都有人。不仅活动场所宽敞了，新的服务站对原来的服务事项也进行了梳理和规范，目前可以办理街道下移的事项50多项，提高了工作效率和服务质量。”

　　社区是政府公共服务的“末端”。为提升社区的服务能力，区委、区政府制定出台了《滨海新区促进街道发展的意见》，要求按照统一规划、统一标准、分步实施的原则，在每个街道规划建设6500平方米的社区服务中心，区政府财政每平方米给予3500元的补贴；在每个居委会建设600平方米的社区服务站，区政府财政每平方米给予3000元的补贴。并且下发了《滨海新区街道社区服务中心(站)建设实施方案》，对新建的社区服务中心(站)的功能设置、项目管理、资金补助标准、项目审查和考核验收等提出具体要求。

　　在大力推动社区硬件建设的同时，滨海新区对设施的使用情况也进行了规范，保障设施建成后的使用率。目前，已经建设和正在筹建的社区服务中心19个，其中7个社区服务中心已投入使用和即将投入使用。已经建设和正在启动建设的社区服务站76个，其中31个社区服务站已经投入使用。今年，新区还要建设10个以上街镇社区服务中心和40个以上社区服务站，基本完成新区街镇社区服务中心(站)三年建设任务。

　　为了使所有居民享受到一样的社区服务，针对老城区内老旧社区无法新建居委会的现状，今年，新区计划投资7000余万元，对不具备新建条件的老旧社区服务站进行提升改造。目前已经确定提升改造的社区居委会服务站109个，总面积达48466平方米。预计在明年上半年基本完成提升改造任务。届时，新区所有社区服务站将全部以整齐划一、功能齐全的新面貌亮相。

　　只要是新区市民，都可在社区中享受到“一站式”服务；只要是适龄儿童，在新区都可有学上；只要是新区市民，都可免费观看演出……以改善民计民生作为推进公共服务均等化的着力点，新区百姓的幸福指数直线上升。