以创建“诚信东丽”为载体 积极培育和践行社会主义核心价值观

（作者系中共东丽区委常委、宣传部部长  吴苓）

　　诚信是中华民族的传统美德，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。从经济生活到社会生活，诚信始终维系和推进整个社会的良性发展。东丽区坚持“讲道德、讲诚信、讲正气”主题，深入开展“诚信东丽”活动，引导广大群众和企业以诚立业，以信兴业，以诚待人，以信立身。

　　一、抓教育，宣传普及诚信理念

　　教育引导是扩大社会认同、形成思想共识的重要手段。一是开展日常宣传教育。利用村(居)民学校、道德讲堂、科普长廊、宣传橱窗、网络媒体等阵地，采取培训讲座、流动展览、文艺演出等形式，举办“信用体系讲座”“诚信大讲堂”“诚信东丽大家谈”“9.20公民道德宣传日”“诚信小公民”等专题宣传教育活动，受众达十余万人次，使以德促信、以信兴区的观念深入人心。二是开展各类诚信创建评选活动。开展诚信经营示范街、诚信经营示范店、星级示范户等各类创建评选活动，引导全社会广泛参与。评出诚信示范企业18个，诚信示范窗口33个，诚信示范经营户54个，诚信经营示范街1条。中国北方五金城被评为市级文明诚信市场。昊雄集团滨海钢材城被国家工商总局认定为“2011年度全国诚信示范市场”。工商东丽分局被评为“全国工商系统诚信市场创建活动先进单位”。

　　二、抓规范，健全诚信建设长效机制

　　东丽区坚持建立健全三个机制，大力推进社会诚信体系建设。一是健全组织领导机制。区委成立诚信建设领导小组，明确区属各机关、企事业单位由一把手负总责，领导诚信体系建设。加强党政机关诚信建设，以党政机关的诚信服务，以立党为公、执政为民的良好作风，带动全社会诚信建设。把诚信建设与创建文明机关、文明行业、文明科室、争做人民好公仆、人民满意公务员等活动结合起来，内外结合，奖惩结合，上下结合，自律与他律结合，推进信用规范体系建设。二是健全监督检查机制。各系统各单位建立自我监督、自我检查体系。按照区委区政府的统一要求，定期对诚信工作进行自查，发现问题及时整改解决。完善政风、行风评议制度，设立高效的投诉处理机制，建立守信激励和失信惩戒机制。在完善经济和法律惩戒等制度体系的基础上，强化制度的执行力。执法监督部门加强执法监督，对于违法失信的社会现象进行有效打击和治理，彰显监管制度威力。发挥督导与激励作用，强化监管与执法主体的责任心，提高执法水准，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。三是健全考评考核机制。把诚信列入全区目标管理绩效考核，作为重要考核内容，成为干部使用的重要依据。规范程序，严格执行基层推荐、单位申报、媒体公示、文明委审定命名的评选程序，每三年一次，前两年创建，第三年开展考评。规范标准，明确诚信示范窗口评选、诚信示范企业和诚信公民标兵的具体标准。规范管理，各窗口单位、机关、企业及时总结开展诚信经营、诚信服务的好做法、好经验，发挥诚信示范标兵的示范引领作用。

　　三、抓难点，建立健全诚信体系

　　东丽区坚持以政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信，积极推动诚信体系建设。一是加强政务诚信建设。按照“立党为公、执政为民”的要求，开展争做人民满意公务员活动。明确政府的权限范围和行政责任，在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约。推进政务信息公开，建立公开公正的信用环境。构建社会对政府部门监督的网络体系，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。二是加强商务诚信建设。建立信用征信和评估机制。企业的信用信息公开和共享机制建设，纳入全市的信用信息公开和共享机制，强化对信用风险关键环节和关键人员的跟踪监控。建立奖励和惩罚机制。对诚信等级高的员工在待遇、荣誉、职位上给予适当倾斜,使诚信成为员工在企业发展的基石。三是加强社会诚信建设。建立“公民诚信档案”，通过自我管理评议、档案动态记录、量化评议标准等方式，健全个人信用体系。加强社会管理，把社会诚信建设与个人生活、工作、创业等联系起来，加大惩罚力度。通过对诚信者的社会褒奖和对失信者的舆论谴责，增加失信者的道德成本，促进社会形成更好的诚信氛围。四是加强司法公信力建设。按照“执法为民”的要求，落实“保障人权”的宪法精神，以“公正、文明、高效”的司法活动获取人民群众的评价和认可。提升队伍素质，解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，忠诚履职尽责,严格依法办事。落实警务公开、检务公开、审判公开，过程公开、结果公开，让司法程序阳光透明。围绕传统文化、廉政文化等内容，发展司法文化。

　　四、抓典型，营造示范诚信的社会氛围

　　榜样的力量是无穷的。东丽区注重细胞培育，积极选树典型，努力营造“人人参与诚信建设、人人争做诚信标兵”的浓厚舆论氛围。一是积极挖掘和培育先进典型。从政府信用、生产流通信用、金融信用、对外开放信用入手，挖掘“诚信东丽”新鲜经验，培育“品牌项目”，选树一批守法经营好、社会信誉高、服务质量优、道德意识强、示范作用大的示范典型。在树立典型的过程中，以社会广泛参与为基础，以群众满意为标准，强化民主评议，完善考评奖惩机制。挖掘和培育典型事迹，推动全社会形成廉洁高效的政务环境，民主公正的法制环境，诚实守信的市场环境和健康向上的人文环境。同时，加大对弄虚作假、背信弃义、损人利己、坑蒙欺诈等行为的惩戒力度，使失信者寸步难行。二是建立健全经验交流、典型宣传常态化机制。通过宣传栏、报纸、电视广播、座谈交流、网络媒体、风采录等，利用各种渠道和方式，广泛宣传诚信典型事迹，做到电视上有影，报纸上有名，广播里有音，网络上有形。不定期召开诚信建设经验交流座谈会，广泛推广“诚信立人、诚信兴业、守信光荣、失信可耻”的理念，积极传播“人人讲诚信、人人重诚信”的正能量。三是给诚信公民崇高礼遇。通过进村入户为诚信公民赠送公德文化衫、佩戴大红花，进一步激发群众共铸诚信的责任感、荣誉感，调动群众热爱公益事业的热情，增强热爱家乡、建设美丽东丽的自觉性。这几年，每年要为1000人佩戴诚信大红花，评选表彰“诚信公民标兵”1万多人。“中国好人”上榜25人，其中“诚实守信好人”6人；“天津好人”上榜41人。（东丽区文明办2014）