张玉娥，女，汉族，1976年6月出生，中共党员，大学本科学历，三级警督警衔。1999年7月参加公安工作，2010年由内蒙古自治区扎兰屯市公安局调入公安东丽分局新立派出所，现任新立派出所社区民警。40岁的张玉娥给人的第一感觉是亲切、可信。在她管辖的社区，人们有事，不论是公事还是私事，首先想到的都是找她。2015年接管万科社区后，她始终牢记“四全”工作目标和“四实”工作要求，扎根社区、服务百姓，立足本岗、精钻业务，紧贴实战、守护平安，将满腔热情全部投入到社区工作之中，真真正正收获了信任。

　　带着责任下社区，做好“当家人”

　　“做社区民警是我主动申请的，我自信能成为社区群众信得过的当家人。”在张玉娥心里，就是把自己管辖的社区当成了家，把社区群众当成了家人。她希望自己作为确保这一方平安的第一责任人，能真正带给社区群众平安祥和。要做到这一点，首先就要熟悉社区的基本情况，她给自己设定的第一个目标就是“提人知名、提名知情”。可事实上，刚开始并没那么简单。在高楼林立的新型社区，张玉娥遇到的第一个问题就是“门难敲、人难见、情况难掌握”。为了解决这一难题，她针对社区居民不同生活习惯、不同作息时间，将自己下社区的时间调整为晚上，制定了“群众下班我上门”的入门计划，采取“延时+错时”方法主动上门自我推销，逐楼逐栋、每户每人进行入户走访，使“敲得开门、进得去屋、坐下来能聊、交得了真心”成为常态。她用女人特有的细心和耐心，不仅打动了社区居民，也基本掌握了社区情况，她甚至可以通过观察房门把手上的尘土变化来判断这户居民的居住情况。一年多来，她对辖区内格兰苑、兰雅苑、雅亭苑三个小区的43栋住宅楼、83个单元门、2846户居民一户不落地走访了两遍。现在，张玉娥的名字已家喻户晓，无论六七十岁的长者，还是五六岁的儿童见了面都会主动和她打招呼。“有事找娥姐”已成为群众的口头禅。走访中，张玉娥将采集全面、准确、鲜活的各类信息要素贯穿同步，做到应采尽采、动态变更，以达到“人熟、地熟、情况熟”的工作要求。2016年，她亲自上门逐户逐人逐项采集各类信息14240条，并将纸质采集装订成册、规范建档，采集准确率达98%以上，被派出所誉为社区居民情况的“活电脑”。

　　带着问题下社区，耕耘“责任田”

　　张玉娥始终坚持问题导向，将能够及时发现问题、快速解决问题作为底线，把邻里间的大事小情、企业内的安全隐患、校园里的防范漏洞作为重点，注意发现各类潜在隐患。对辖区内26家企业单位和门脸店铺、3所幼儿园、1个大型商场每月至少开展治安消防安全检查1次，依托社区警务室在全区率先建立了消防工作室，组建了网格化管理消防工作组，并建立了社区民警和辖区居委会两级无缝对接的消防工作责任制，配齐微型消防车和消防用品，做到最大限度消除消防隐患，全年发现整改隐患漏洞40余处。在社区各类矛盾纠纷和不安定因素排查化解工作上，张玉娥围绕涉众型经济案件受损群体、家庭邻里矛盾激化、居民物业对立升级等可能引发群体性事件和民转刑案件作为高度关注点，及时预知预判预防，做到提早发现、提前介入、有效化解。2016年共排查化解矛盾纠纷50起，通过及时预警，多次成功化解了50余户居民因所购房屋属公寓式住宅不能落户的群访矛盾，后经多次申报和多方协调，2016年底帮助居民解决了落户问题，群众纷纷送来锦旗表示感谢，彻底消除了群访隐患。

　　带着警情下社区，织密“平安网”

　　“发案少、秩序好、保民安”是衡量社区警务工作的重要标尺，针对辖区居民多为寄宿和流动人口，邻里关系生疏、关照守望缺失、民防力量薄弱的情况，张玉娥积极依靠群众、发动群众、组织群众、宣传群众，在社区重新整合组建了由治保人员、平安志愿者、专业保安员、网格管理员组成的95人多元化群防群治队伍，为楼房网格化管理配齐了“两长六员”，即楼栋长、党小组长、物业管理员、文化宣传员、矛盾调解员、卫生管理员、治安巡逻员、协调监督员，组织开展各类群防群治活动40余次。同时，针对辖区实际，张玉娥制定了昼伏夜出、见不到人的不放过；有意躲避、身份不清的不放过；刑满释放、交往复杂的不放过；房屋空置、情况不明的不放过，“四个坚决不放过”的入户标准，重点进行关注，做到反复查、查反复。根据全区、本所易发高发案件情况，每周制作宣传提示单，张贴在小区公告栏、发放到居民家中，不断提高自防自护意识。在张玉娥接管以后，辖区未发生一起入室盗窃案件。她还主动与派出所专职办案民警和社区工作人员建立了内外衔接的查嫌提线对接机制，2016年全年收集提线30余条，查处治安案件20余起。2016年11月15日，她准确提供信息情报，协助河南警方抓获网上逃犯王某某。

　　带着感情下社区，深化“鱼水情”

　　本着“想群众之所想、急群众之所急”的理念，张玉娥以社区为阵地，以警务室为平台，以户口办理这一最为基础的工作为突破口，用“真心、热心、细心、耐心”四心工作态度为群众多办事、办实事、办好事，主动拉近与群众的距离。张玉娥专门制作印有姓名、电话、微信号的便民联系卡，走访时逐人发放到居民手中，使群众在社区能见着人，在网上能说上话。对于腿脚行动不便、长期在外打工的群众，她采取“送餐式”服务和“快递式”代办，及时为他们解决户籍办理、征兵政审等方面的难题。

　　一年多来，张玉娥始终将社区安定放在首位，把群众利益放在心头，把最平凡普通的事情做到了极致，实现了社区工作由被动式管理到主动式服务，邻里关系由闭门式独处到互通式守望，群防群治由消极式应对到网格式联动的三个转变。

　　张玉娥曾荣获三等功三次，个人嘉奖两次；2007年获得内蒙古自治区刑警大比武全能冠军，单项女子体能第一名、单项刑侦理论第二名，并被授予全区刑侦部门岗位练兵标兵荣誉称号；2017年荣立个人二等功一次并荣获市局2016年度“社区民警岗位标兵”和“津城好片儿警”、2017年第一季度津城警星提名奖荣誉称号。

　　推荐单位：东丽区