河西开展“爱心联盟·奉献社会”全民公益行动，为居民提供安全自救、健康咨询、文物鉴定等便民服务

东丽张贵庄街道改造后的车棚

和平志愿者引导乘客有序上下车

西青志愿者向居民讲解“创文”知识

南大上演民族交响越剧《红楼梦》

武清东蒲洼街道蒲瑞馨园社区一角

天大师生到内蒙古自治区社会实践

日前，市委办公厅、市政府办公厅下发了《天津市文明城市创建工作方案》，部署各方面力量在共创共建共享中打造崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市，推动形成全民、全面、全域创建的新格局。

为全面提升市民文明素质和城市文明程度，引导广大市民积极参与美丽天津建设，不断增强城市知名度、美誉度和综合竞争力，根据中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，市委办公厅、市政府办公厅下发了《天津市文明城市创建工作方案》，坚持把全域创建文明城市作为提升城市文明程度的重要载体，涉及全域，覆盖更广。

《工作方案》提出，坚持以人为本与群众参与相结合、部门创建与区域创建相结合、统一标准与便于操作相结合、阶段目标与长效建设相结合，通过加强理想信念教育、加强社会主义核心价值观建设、培养文明道德风尚、建设廉洁高效的政务环境、建设公平正义的法治环境、建设公平诚信的市场环境、建设健康向上的人文环境、大力加强未成年人思想道德建设、建设舒适便利的生活环境、建设安全稳定的社会环境、建设可持续发展的生态环境，使本市政务服务水平、城市综合竞争力、城市环境质量和城市文化品位、市民文明素质和城市文明程度、群众生活质量显著提高。到2020年，实现50%城区成为市级文明城区；2026年，实现50%城区成为全国文明城区。

随着全民参与、全域“创文”的号角越吹越响，天津市文明委依据最新版《全国文明城市（地级以上）测评体系（2017年版）》及其《操作手册》，正在抓紧制定《天津市文明城市测评体系》和《操作手册》，围绕牢固的思想道德基础、良好的经济社会发展环境、长效常态的创建工作机制等方面，统一创建工作标准，充分发挥各城区和市委办局各部门两个创建责任主体作用，形成全市条块结合、上下联动、全城创建的文明城市创建格局，推动文明城区创建和文明城市创建有机融合，从而逐步形成全域争创文明城市的良性机制。

在把文明要求细化量化具体化，推动创建工作常态化规范化的基础上，市文明委通过加大社会主义核心价值观宣传普及、 启动“大雁排队”行动、开展“迎全运当好东道主 做文明有礼天津人”专项行动等有效措施，突出创建为民、创建惠民，积极发动引导广大群众为文明创建做举手投足间的小事，让百姓的“微行动”铸就城区的“大文明”。

东丽

让城区“颜值”永驻

干净、整洁、优美的环境是重要的民生福祉，也是城市文明的体现。东丽区在“创文”的进程中，加大力度整治市容市貌，不仅如此，还多措并举，建立长效机制，将城区的美美得长久。

【工作展示】

为了给百姓打造优美宜居环境，东丽区实施网格化管理，坚持以“网格设置最佳、人员配置最优、处置效率最高、资源效率最大、管理效果最好”为标准，将市容市貌管理工作任务细化分解到各街道、社区，并逐条明确责任单位、责任人和完成时限。实施常态化管理，制定东丽区市容环境园林绿化管理考核实施方案，进一步细化环卫扫保、市容市貌管理和园林绿化养护的考核标准和实施细则，做到“日检查、周通报、月讲评、季督导、年总结”，形成全区市容整治制度化、精细化、常态化管理机制。

【案例故事】

在东丽区张贵庄街道生活的居民，可能会有这样的感触，生活环境有了大变样，让人倍感舒适、倍感温馨。据了解，为了提升环境卫生质量，张贵庄街共出动清理人员4000人次，清理楼道内、楼道外乱堆乱放2600余处，清理卫生死角700余个，清理社区废弃自行车600余辆，清理楼道小广告42000余张，清洗社区楼道玻璃、纱窗4300余个和社区家具700余处以及社区居民休息椅148个。为了巩固整治成果，张贵庄街道每天利用四台洒水车对辖区内18个社区主干道不间断洒水，降低扬尘污染。同时各社区集思广益、别出心裁，分别定制洒水三轮车配合楼宇间支道的湿扫作业，确保了环境卫生无死角。洒水车以电动三轮车为基础，加装了水箱、自动喷洒设备，自动洒水装置可以做到路面洒水和定点喷洒两种功能，同时，对于常见的杂物和垃圾可以随见随清，实现了社区道路24小时干净整洁。

【群众感受】

面对生活环境的改变，居住在招远路的社区居民韩宇说，现在出了家门，社区面貌焕然一新，社区各种服务百姓的设施越来越多，小孩有游乐的地方，老人有娱乐的去处，家园越变越美，生活在其中，日子过得也舒心。“创文”不是一阵风，是让百姓真受益。

西青

居民享受“创文”成果

创文，不能一蹴而就，也不能一劳永逸，需要的是常态化的保持，长效化的努力。持之以恒、久久为功，定能创建出一个文明城区，一个为民惠民的城区。 

【工作展示】

自创建文明城区以来，西青区始终认真贯彻落实各项工作要求，通过创新工作模式、建立健全长效机制，确保创文一抓到底，抓出成效，真正达到创建为民、创建惠民。张家窝镇制定专属《张家窝镇关于建立创建全国文明城区工作长效管理机制的实施意见》，对全镇村民文明生活方式、文明生活行为进行日常监督管理，并依据实地督查考评细则，进行奖惩并与村民待遇挂钩，以达到提高村民文明素质的目的。按照边查边改的原则，对查找出来的突出问题，立即建立整改台账，限时办结。建立奖惩分明的监督问责机制，将创文工作完成情况纳入领导班子和干部绩效考核体系，纳入各部门年度目标考核体系，责任清晰、落实到位，为“创文”取得实效拼尽全力。

【案例故事】

如今，退休教师吴奶奶总是乐呵呵的，日子过得充实而愉悦。暑假时，她给社区的孩子们开设小课堂，开学后，每周都有大学生志愿者到家里陪她和老伴儿聊天。

她是志愿服务的奉献者，更是受益者。在西青区张家窝镇家兴里社区，居民参与志愿服务，更可以享受志愿服务。志愿者可以把志愿服务时长储存在社区的“时间银行”里，有需要时可以优先享受志愿服务，或者兑换其他有需要的生活用品。

这一激励机制将志愿服务常态化、长效化，极大点燃了社区居民参与志愿服务的热情，吸引越来越多的居民主动加入志愿者行列中。而这只是家兴里社区“常态创文”“长效创文”的诸多举措之一。

家兴里社区还积极发挥“两长四员”的作用，党小组组长、楼栋长、卫生员、文体员、治安员、联络员，责任清晰、分工明确，年复一年细心地为楼里居民提供管理和服务。采取干部包小区、党员包楼栋进行划片包干，每天利用1小时—2小时，在辖区内开展巡查，对发现的脏乱差现象及时进行整改。每周开展入户宣传活动、定期为居民宣传“创文知识”、填写“创文”调查问卷……让“创文”深入人心，让文明沁人心脾，真正“创文惠民”。

【群众感受】

“创文”从百姓生活一点一滴入手，真正为百姓带来了方便与实惠。东兴里社区居民王东说：“我们小区紧邻汪庄集贸市场，以前家门口这条路经常堵塞，车都进不来，卫生条件也不好。自从‘创文’以来，车辆堵塞情况明显缓解，摆地摊、占道经营的都不见了，路面也干净整洁了许多，我们老百姓真正感觉到了‘创文’带来的实惠成果。”

武清

靠民惠民共创文明

“创文”永远在路上。在创建全国文明城区过程中，武清区始终坚持抓实抓细抓长效，坚持建设与管理并重、集中整治与长效机制同步，构建起长效机制管长远的新格局，切实改善了人居环境、增强了居民文明意识，从而营造了良好的创建氛围，实现靠民惠民创文明。

【工作展示】

在“创文”过程中，建立落实定期听取进展情况、随时协调解决问题、及时跟踪督查推动等工作机制，常态化抓好工作推动落实。同时从抓城市管理机制建设入手，严谨拟定规划，科学抓好顶层设计；树立大城管理念，构建网格化精细化管理体系；提升城市管理精细化水平，加快完善城市管理数字化信息平台构建；人性化抓好城管队伍建设，营造整洁、优美、有序的城市环境秩序。

【案例故事】

“富强、民主、文明、和谐……”当前，在武清大大小小的社区里，一系列融入社会主义核心价值观主题词的公益海报、文明宣传栏等纷纷亮相，成为社区居民身边常见的文明景观。

文明景观在美化社区环境的同时，也在潜移默化地影响社区居民。前不久，在东蒲洼街蒲瑞祥园社区居民中逐步掀起了“送卫生、送健康、送文明”楼门卫生清理热潮。女住户们自发组成了清理小分队，擦地、摆放车辆、清理小广告……她们不怕脏、不怕累，干得特别起劲儿。“如今，许多地方都在创文明城区，我们不仅要从自身做起，还要带动身边的人爱护环境、美化家园，为‘创文’贡献自己的力量。”参与清理的周女士说。

通过“创文”，武清社区环境更美了，人们对创建工作的认识也越来越深，大家切身感受到在创建过程中社区生活发生的变化，环境更美、秩序更井然、居民更文明有礼……相信通过每一位居民的自觉行动，一定能巩固好创建工作带来的成果，让生活环境更加美丽宜人。

【群众感受】

武清区东蒲洼街道盛世馨园居民刘继承说，我们确实享受到了“创文”给百姓带来的实在事儿，环境整洁、垃圾箱分类、社区活动室随时开放，看到这些变化，我们也得提醒家里人和身边的朋友文明言行，一起为美丽新武清更文明和谐作出贡献。

和平

让文明出行成为习惯

和平区把文明城区创建作为最大的民心工程，举全区之力，汇全区之智，深入开展全民创建活动，推动精神文明建设常态化发展。

【工作展示】

区文明委各成员单位与区委、区政府主要领导签订目标责任书，切实履行主体责任，74个责任单位签订《创建全国文明城区目标责任书》，实行问责制；以“和平区精神文明创建工作网络管理平台”为载体，对各单位完成责任目标情况进行常态化、动态化管理；建立“挂牌督办机制”，委托第三方机构对实地环境督查暗访，利用微信群实时反馈限时整改强化日常监督；打造“大雁排队”文明公交站点，推动文明交通志愿服务常态化。

【案例故事】

“请大家排好队，有序上车”“您想坐哪趟车，我帮您找”……在滨江道公交车站，文明交通志愿者手持小旗引导乘客有序上下车，高峰时段依旧秩序井然。这就是和平区精心打造的“大雁排队”文明公交站示范点，目前已有4个站点正式运营。

自启动“大雁排队”行动以来，每到早晚高峰期，和平区200余名机关干部志愿者就在津塔、多伦道等4个繁华地段的公交站点维护乘车秩序、义务咨询指路等，引导市民文明礼让、文明出行。公交站点的护栏上设立了“大雁排队 有序乘车”统一标识，还将社会主义核心价值观、“做文明有礼天津人”等元素融入其中、潜移默化倡导市民遵德守礼、有序乘车。

据了解，和平区创新规划，在综合市民乘车习惯的基础上，组织专业技术力量反复完善设计方案，使排队区空间设置、上下车护栏配置更合理；在等候区增设多功能伞，为市民避雨遮阳；在示范站点设置公交车实时到站预报显示屏，让乘客安心候车、从容排队；使用太阳能发电板供电，凸显低碳环保理念。接下来，和平区还将陆续完成其余6个站点的施工，确保繁华地区公交站点在短时间内实现基础设施全覆盖。

【群众感受】

“津塔站周围写字楼林立，又有不少居民小区，原先每到早晚高峰，加塞插队时有发生，现在有了护栏导引，再加上志愿者善意提醒，乘车秩序好多了。”参与“大雁排队”行动的志愿者汤婧说，“我们的工作不仅是引导他人有序乘车，而且还希望感染更多的人，让文明出行成为一种习惯。”

河西

打造“爱心联盟”品牌

为擦亮“全国文明城区”这个品牌，河西区接续奋斗，坚持从根本处着眼、从机制上入手、从最基层抓起，以文明城区创建常态化，促进社会主义核心价值观培育践行长效化。

【工作展示】

建立“1+9+24”工作运行机制，形成区委领导挂帅、政府部门主抓、专门班子推动、基层广泛参与、社会大力支持的创建格局。制定《全国文明城区长效管理实施意见》，启动新一轮文明城区建设“十大工程”。把“创文”工作纳入经济社会发展规划，形成完善的责任目标体系。完善督导考核机制，建立健全区领导包片联系基层制度、重大事项研讨制度等一系列工作制度，促进实现了由突击迎检向常态创建转变，由局部文明向整体文明转变。定期组织“爱心联盟·奉献社会”全民公益行动，集中开展清洁家园、文明交通宣传引导等不同主题活动，促进公益服务普及化、制度化、常态化。 

【案例故事】

“我家屋顶不漏水了，再也不用躺在床上被雨淋了，感谢‘红坎肩’，感谢好心人！”经历过一场强降雨后，7月21日，家住河西区下瓦房街的残疾老人赵广顺，给志愿服务团队“红坎肩志愿服务队”打来电话，感激和欣喜之情溢于言表。

15年前，赵大爷不幸患上强直性脊柱炎，常年瘫痪在床。再加上现住房“顶楼”年久失修，一到雨天，就饱受漏水之苦。河西区“红坎肩志愿服务队”得知情况后，组织10多位志愿者忙活一整天，协力将老人家的屋顶修缮一新。

“红坎肩志愿服务队”坚持定期走访慰问社区空巢、独居老人，帮助他们解决生活困难。这只是河西区“爱心联盟·奉献社会”全民公益行动的一个缩影。自2015年6月开始，河西区每月最后一个周六或节假日组织开展全民公益行动，截至目前，累计开展20多期500余场次，近5万人次志愿者参与行动，受益群众20余万人，“星期六习惯”让海河西岸劲吹文明之风。

【群众感受】

“在现场，不仅能赠送自家的‘物件’，还能赠授自己的‘手艺’”。挂甲寺居民刘向阳大爷，过去从事文物鉴定与修复工作，如今退休在家，每次参加“爱心联盟·奉献社会”全民公益行动，都会带上家里“留之无用”又“弃之可惜”的物件，同时为前来“鉴宝”的群众讲述瓷器鉴定知识。 

南开大学

以文化人 以文育人

“教育是一种文化过程。”文化是一种气质，也是一种气魄，更是一种气韵。南开大学坚持以文化人以文育人，在全国高校率先制定《素质教育实施纲要》，倡导德智体美四育融合的“公能”素质教育。加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，厚植文明基因。制定校园文化“十三五”规划，连续3年荣获全国校园文化建设特等奖。发挥校史育人功能，实施“老南开口述史料抢救工程”，推进建设校史馆，设立校史展长廊，讲校史、唱校歌成为师生校友的自觉遵循，激发了以南开为荣的深厚情感。

【案例故事】

南开大学“南开文化周末”2001年创办以来，秉承“用艺术力量弘扬南开精神，以文化气质培育大学品格”的宗旨，形成“南开周末乐坛”“南开周末影坛”“南开文化沙龙”三位一体的文化艺术系列品牌栏目，深受师生喜爱。

16年来，“南开周末乐坛”已经有超过300位国内外知名艺术家登台献艺，涵盖声乐、舞蹈、西洋和民族器乐、戏曲、话剧、相声等艺术形式，共举办各类演出535场，让高雅艺术在南开园熠熠生辉，让师生足不出户收获高端文化享受。“南开周末影坛”以电影放映季的形式，将主旋律影片同院线商业片结合，满足不同观众的观影需求。“南开文化沙龙”邀请相声表演艺术家姜昆、著名演员冯远征等来校同广大学子分享艺术经历和人生感悟，启发学生思考，开阔视野。

此外，“南开文化周末”还特别注重为师生搭建一展才华的平台，至今已有超过80个学院、社团以不同形式出现在南开文化周末的舞台上，举办各类晚会和汇报演出300多场，演职人员超过26000人次，观众超过160000人次，极大丰富师生精神文化需求。

【学生感受】

南开大学马克思主义教育学院2016级硕士研究生舒高磊是“南开文化周末”的组织者，他说：“我经常喜欢把‘文化周末’比作一桌菜，请进来的高水平演出就是珍馐，虽然惊艳，可总是解馋不解饱；同学们自编自导自演的活动才是那一道道用心调味、亲手烹饪的美食，其过程往往比结果更耐人寻味。” 

天津大学

思政课“三个贯通”

文明校园建设是一项综合性、全方位的系统工程，目的是加强对师生理想信念、价值取向、思想境界等认识层面的塑造，根本是要通过扎实的实践、有效的机制、创新的方法来实现和促进。

以立德树人为根本任务，坚持加强思想教育和价值引领，天津大学推动思想政治教育融入教育教学全过程，做好思政课“三个贯通”改革。一是“课上课下贯通”，课上理论讲解，课下分专题研讨，拓展思政课的覆盖面；二是思政课和社会实践贯通，思政课教师带队开展实践，引领学生增强“四个自信”。三是贯通思政课和党建工作，把思政课作为入党前教育的基础课程，统筹做好党课和思政课内容。

【案例故事】

今年暑假，马克思主义学院把课堂搬到了现实的广阔天地中，教师们带领学子实地调研大型国企建设发展与老工业城市变迁转型，研究改革开放初期农村集体经济改革，开展“包产到户”口述史收集活动等。“因事而化、因时而进、因势而新，鼓励学生动起来，走出去，带着问题去探索、思考，把价值观内化于心，是我们的初衷。”天津大学党委副书记雷鸣说，天津大学每年假期组织1200多支社会实践队伍。

天津大学将全校负责讲授《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课的教师、各学院党委副书记和辅导员分成若干“授课小组”，贯通一、二课堂。以精仪学院的一堂课为例，在课上，“授课小组”的4位老师就“中国制造2025”“新工科建设”“工业4.0”等主题与学生互动交流。4位老师在课前精心备课、相互补充，在课后进行工作研讨和总结，实现全程育人、全方位育人的目标。

【学生感受】

天津大学思政课“三个贯通”改革使学生真正受益。软件学院2014级本科生崔雪说：“我们在‘毛概课’上，十几个人一组以‘文化自信’的选题进行了阐述和演示，补精神的‘钙’，很有趣也很有意义。”天津大学管理与经济学部2014级学生张鸿磊说：“通过社会实践，我们真实感受祖国的变化和伟大，更加坚定了‘四个自信’。”