加快社会事业发展，让广大群众共享发展成果，是全面建成小康社会的迫切要求，也是实现经济社会协调发展的内在需要和务实之举。近年来，静海区在大力发展经济的同时，更加注重社会和谐建设，努力提升广大群众的幸福指数，在教育、卫生、文化、社会保障和生态环境保护等各个方面亮实招，促落实，见实效，一项项民生工程有序推进，一个个惠民举措不断落实。伴随着社会事业和谐发展的生动实践，以创建文明城区为载体，静海积极培育和践行社会主义核心价值观，文明新风扑面而来，志愿服务温暖人心，公民素质显著提升，社风民风持续向好，建设美丽静海获得了源源不竭的精神动力。与此同时，全区党建工作扎实推进，全区各级党组织和广大党员严格落实管党治党责任，不忘初心，坚守责任，强基础、树形象、增亮点，以优良的工作作风凝聚党心民心，砥砺前行，取得显著成效。

1 民生雨露滋润百姓心田

发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上。过去五年，是静海区民生建设节节拔高的五年，就业、就医、社保、住房、养老、教育等一件件事关百姓冷暖的民生大事一一破题；一个个事关衣食住行的惠民工程，接连开工；一幅又一幅温暖的民生图景体现在百姓口碑中。五年来，静海民生建设投入之多、力度之大、效率之高、受益之广、影响之深，前所未有。

连续实施10项民心工程，用于民生的财政支出累计达到226亿元。144条道路里巷和70片老旧楼区基础设施完成改造提升，直接受益群众16万人。3550户农村困难家庭的危房完成改造。团泊示范镇8个村全部迁入新居，子牙示范镇和大邱庄示范镇一期还迁房完成建设。镇村综合服务中心和服务站实现全覆盖。被教育部确定为全国义务教育基本均衡县和国家职成教育示范县，连续三年培养出全市高考状元。区医院晋升为三级甲等综合医院，建成一批村养老服务中心，成为全市首个“中国书法之乡”。新增就业4.6万人。城乡居民基本养老保险参保5.2万人。城乡居民基本医疗保险参保47万人，参保率达到98%。农民人均可支配收入达18553元。

加快推进城镇化进程，城乡面貌发生显著变化。编制完成了100多项重点规划，实现了区域规划全覆盖。新104国道等一批重大路桥工程相继建成通车，“十纵七横一环十二射”路网构架基本形成。144条街道里巷和58个老旧楼区得到改造提升。团泊示范镇实现整体搬迁，子牙示范镇启动搬迁，大邱庄小城镇建设稳步推进。新增城镇人口12.3万人，全区常住人口增加近7.5万人。

坚持绿色决定生死，抓环保就是抓发展，在着力提高发展质量和效益的同时，常念绿色发展的“紧箍咒”，把“人与自然是生命共同体”的理念贯穿于发展各领域、全过程，宁可牺牲一点经济增长速度，也不要“带污染的GDP”，全力打造生态型经济体系，不断改善生态环境，使绿树常在、清水长流、空气常新。五年来，坚定不移推进铁腕治污，生态文明建设成效显著。持续改善大气环境质量，全面落实“水十条”，切实强化“河长制”“坑长制”和网格化管理。扎实创建国家生态文明先行示范区，严守城市开发边界、耕地保护和生态保护“三条红线”。强化生态环境监管，建立环境监测预警和环境执法监督体系，加大环保执法力度，对污染损害环境的行为严格问责追责。加强环保基础设施建设，形成覆盖全区的工业废水、固体废物和生活废水、生活垃圾集中处理系统。支持绿色清洁生产，扎实推进节能减排，加快淘汰落后产能，以环境治理倒逼企业转型升级和产业结构调整。团泊鸟类自然保护区、独流减河等划定为永久性生态保护区域，“东湖西林”成为静海乃至天津的两张靓丽的生态名片和绿色名片。“四清一绿”工程持续推进。节能减排力度加大，单位GDP能耗持续下降，主要污染物减排完成市下达指标。大气和水污染治理深入开展，依法关停重污染企业441家，清淤疏浚河道282公里，新建扩建污水处理厂7座、建制镇污水处理站19座，建成废酸处理中心2座，肆虐多年的黄水得到有效治理，空气质量优良率有了明显提高。建成美丽乡村16个、美丽村庄82个，清洁村庄实现了全覆盖。新增植树22.5万亩，绿色生态成为静海的最美底色。国家生态文明先行示范区建设正在向纵深推进。

一组组令人欣喜的数字，代表的不仅是变化和成就，也是区委、区政府以人为本的为民情怀，更是老百姓的日子越过越红火的体现。我们有理由相信，随着全区经济社会的快速发展，人民群众将能越来越多地分享发展成果，人民群众的生活会更加美好。

2 文明之花处处开

悠久的历史、秀美的生态、丰厚的文化积淀了深厚的发展底蕴；推动科学发展、加快富民强区、促进社会和谐的生动实践绵延着静海大地的现代文明。静海区持续广泛深入开展精神文明创建活动，使这片土地上充溢着新的活力和生机。

五年来，全区精神文明建设工作努力在服务全区中心工作上下功夫，在提升全民素质上下功夫，在激发群众创建热情上下功夫，通过全面动员、全民参与、全力推进，社会主义核心价值体系建设、公民思想道德教育、文明城区创建、道德模范评选等各项工作统筹兼顾、整体推进，为促进全区经济社会又好又快发展提供了强大精神动力和智力支持。

“你看那个娃娃多可爱，娃娃告诉我们要爱劳动，还要当好人、做好事。”市民王先生带着孩子等公交车时，总会说说路边公益广告上的小故事…… 思想是行动的先导，价值是行为的标准。 党的十八大以来，静海区精神文明建设以培育和践行社会主义核心价值观为主线，在全社会弘扬真善美、传播正能量，在人民群众中凝聚起强大的精神力量。在主要报刊、电台、电视台、网站、手机平台、楼宇电视等各级各类媒体广泛刊播公益广告。大街小巷、街心公园、文化广场，人们会看到一幅幅趣味十足的社会主义核心价值观公益广告，24字的核心价值观深深印入广大市民的心中，成为指导自己言行的标准。

静海大地向来都是英雄辈出的热土、凡人善举的摇篮。习近平总书记在2015年元旦贺词中说，“我要为我们伟大的人民点赞”。“点赞”的背后，迸发出道德光芒。在静海，孝亲敬老、爱岗敬业、见义勇为的模范不断涌现，“最美妈妈”“最美司机”“最美教师”，温暖了身边人、感动着全社会，向善不再是个人的追求，正逐渐成为城市追求的品格。几年来，全区21人分别入围全国百名美德少年、全市道德模范、中国好人榜。

在静海的街头巷尾、高考考场、困难群体家中，身着红色马甲的志愿者随处可见。他们的一言一行，只是全区志愿服务事业蓬勃发展的一个缩影。目前，全区已成立数十支志愿者队伍，志愿服务队伍构成已经已延伸到社会各个年龄段、各个层面、各个行业，形成了全社会共同参与志愿服务的良好局面，志愿服务精神渗透到社会生活的方方面面。相关部门精心组织，把志愿服务与创新社会治理结合起来，与学雷锋活动结合起来，健全志愿者招募注册和管理制度，完善各项保障措施，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，在全社会营造了我为人人、人人为我的良好风尚。小善大爱，点滴汇聚。志愿服务让空巢老人身边有儿女般的关怀，让农民工身边有朋友般的关照，让留守儿童身边有父母般的关心，让残疾人身边有亲人般的关爱，让每一个遇到困难的人都能得到及时的帮助。越来越多的人在参加志愿服务中感受到快乐，也从中塑造了新的自我。

在全民齐动员、争创文明城区这一浓厚的争创氛围中，静海区不断丰富和拓宽精神文明创建活动的内涵和领域，形成了活动五彩缤纷、群众广泛参与的生动局面。一方面着力提升市民文明素质，一方面大力整治城区脏、乱、差现象和占道经营、乱停乱放等不文明行为。城市基础设施建设力度逐年加大，中心城区不断硬化、亮化、绿化、美化，城市功能、城市基础设施逐步完善，城镇居民生活环境、投资环境不断改善。8个单位和村镇荣获全国文明单位和文明村镇称号。区图书馆、区文化馆被评为国家一级馆，乡镇文体活动中心、村文化活动室、农家书屋实现了全覆盖。连续举办两届全国新媒体高峰论坛，新媒体小镇落户团泊新城。“银锄杯”全国漫画大赛、“鹦鹉杯”全国手风琴大赛成为静海文化品牌。全民健身运动深入开展。成功举办东亚运动会和全运会部分赛事、WTA中国公开赛、环团泊湖自行车赛、球王争霸赛、铁人三项赛等多项大型国际国内赛事，静海对外影响力和知名度显著增强。一项项举措回应群众关切，一条条措施解决突出问题，让人们感受到了实实在在的变化和效果。

同心掬得满庭芳，文明花开满园春。精神文明创建活动归根到底是为百姓谋福祉，让社会更和谐。我们看到，各种形式的创建活动创造了优美环境、优质服务、优良秩序，让人们共享了改革发展的丰硕成果，提高了生活的幸福指数。点滴细节之间，有一种力量在生长。这力量，来自于这片土地日渐深刻的文明气质，生活在这片土地上的人也因文明而更幸福。

3 强基固本筑堡垒

五年来，静海区党的建设顺应发展需要，不断改革创新，坚持破解难题，为服务科学发展、助推赶超崛起发挥了积极作用。在区委的坚强领导下，认真落实从严管党治党要求，抓队伍，强班子，打基础，聚人才，全面从严治党迈出坚实步伐，为推动静海加快发展提供了有力保障。

强化学习突出“深”。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持续深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实学懂学通、学深学透，努力增强“四个意识”。开展“千名支部书记进党校”系列集中培训，举办“创新、超越、发展”论坛和领导干部公开课，邀请专家教授进行专题辅导，受到党员干部的普遍欢迎。充分运用远教网、党建网、手机网“三网合一、一网覆盖”的党员教育信息化平台，及时推送学习教育内容270余篇；开设党员“流动课堂”，组织党校教师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者等，进农村、进社区、进机关、进企业、进学校流动办学、送教上门。

践行合格突出“实”。 坚持以“实做”为关键，引导党员自觉践行“四个合格”要求，以实际行动检验学习教育成效。加强规范管理，深入推行《党支部工作手册》《党员学习手册》《党员证》“两册一证”管理使用，强化全程纪实、痕迹管理，促进党员按时参加组织活动。强化问题整改，广泛开展“迎接十九大，做合格党员、当干事先锋”主题实践活动，每名党员对照“四讲四有”标准，坚持“三查一看一听”，深入查摆自身问题，逐人建立问题清单、整改台账，从具体事情做起，从具体问题改起，切实解决党员意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。注重作用发挥，大力推行“农村共产党员户”挂牌、机关单位“共产党员岗”挂牌、窗口单位和服务行业党员佩戴党徽上岗“两挂一戴”活动，促进党员亮身份、树形象、作表率。制定《农村“共产党员户”行为准则》，引导农村党员在新农村建设中当先锋、做表率。

建章立制，突出“常”。建立党员情况月报告制度，严格党员组织关系管理，组织基层党组织常态化开展党员组织关系集中排查工作，杜绝出现“隐形”党员、“口袋”党员和失联党员。建立党员纸质档案和电子档案，确保每名党员都纳入党组织的有效管理中。固化组织生活纪实登记制度，建立“三会一课”、组织生活会等党的组织生活计划安排表、党员考勤登记表和组织生活报告单“两表一单”制度，确保基层党组织开展的每次活动都有据可查，实现了全程留痕、全程纪实、全程监督。强化督促检查制度，区委采取集中检查、随机抽查、蹲点调研等方式，对各单位进行督查，发现问题向“一把手”印发专函，督促抓紧整改，确保学习教育和党员教育管理各项任务要求落实落地。

回首过去，五年的党建工作历程，闪耀的是一个个优美的音符，奏响的是一曲曲华美的乐章。展望未来，在中央、市委的坚强领导下，全区党建工作定会以坚实有力的步伐，昂首阔步迈向新的辉煌。