老百姓的腰包鼓了，住的舒适了，看病方便了，上学不再难了……随着一项项惠民举措的落地，越来越多的农民从发展中受益。近年来，张家窝镇深入贯彻以人民为中心的发展思想，提升公共服务水平，增进百姓福祉，在住有所居、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶上不断取得新进展，最大限度满足老百姓对美好生活的向往。

促进就业保障 富民

安居方能乐业。为了减轻农民生活成本，让百姓住得舒适，该镇在农民居住区建设过程中，对所有还迁房全部精装修，配备了地下、半地下车库，还迁区绿化率达45%，人均绿地面积26平方米，极大改善了农民的居住环境。

在此基础上，该镇为了保障和提升农民还迁后的生活质量，实现农民增收，全力打造“四金”农民，也就是薪金、租金、股金、保障金。关于“薪金”，制定了统筹农民就业的实施方案，积极鼓励和引导农民进物业、进园区、进厂房，先后解决了9000余名农民就业，确保农民有一份稳定的收入。关于“租金”，该镇通过示范镇建设，每户农民平均能分到2至3套住房，绝大多数农民都有空余房屋出租。个别村还置换了商业门脸，所得收益由村里统一支配。关于“股金”，按照一村一策的原则，灵活采取“土地入股”和“资源换资产”的方式让部分村参与工业园区开发，所得收益完全返还给农民。目前，该镇已经和4个村签订了工业园区合作协议，和6个村签订了农业园区合作协议，这几个村每年可获取收益8000万元，四个村农民可获得年均10000元的股金收入。关于“保障金”，由政府主导，对农民还迁小区按物业费的80%进行补贴，连续多年实施农籍居民城职养老保险补贴政策，使全镇45岁以上农民养老保险覆盖率达到95%以上。2017年，该镇又实施了《原农籍人员养老保险补贴暂行办法》以及配套的《补贴办法实施细则》，对全镇原农业户籍的人员养老保险补贴政策进行完善，补贴标准达到每人10万元，超过年龄的每人每年补贴1万元，封顶10万元。此次补贴工作基本完成，全镇所有符合政策的18岁以上农籍人员按照不同层次的标准已经享受到补贴，剩余的0至18岁人员每人2万元补贴工作将在年底前落实，届时全镇2万余名农民的养老保障水平将达到一个新的水平，为该镇加快城市化进程，全面建成小康社会提供有力的基础保障。

优化公共服务 暖民

“别打车了，坐312吧，时间来得及。”刚刚毕业的尹婷跟着父母一起搬到了张家窝镇，居住在樾公馆小区。今年，张家窝环镇公交312路新增的三个站点已经开通，让新居住区的百姓也乘上了这辆便民车。“刚住在这里时，这里没有公共出行设施，去哪都得打车，挺近的路就要花10块钱，现在方便了，去物美超市、菜市场、南站两块钱就到，公交车通了，公共自行车马上也来了。”尹婷说。这只是张家窝镇今年提升便民交通的举措之一，在改善群众出行方面，该镇新增辛老路隔离护栏2.7公里，完成312路公交站和公共自行车租赁点位扩增建设3处，在全镇主要路口新增30余处电子监控设备，在规范交通秩序的同时，让百姓感受到了实实在在的方便。

不仅如此，近年来，该镇紧紧抓住“衣食住行、业教保医”等百姓切身利益问题，扎实推进系列民心工程，办成了一件件得民心、顺民意的实事好事，让百姓生活更加殷实安康。

在解决群众就学方面，该镇坚持教育优先发展，实现了天安数码城珑园幼儿园、社会山南苑幼儿园正式运营，建设建筑面积1万平方米的第二小学和建筑面积4000平方米的第五幼儿园；同时开工建设第三小学，规划实施南站核心区九年一贯制学校，引进逸阳小学、市一中等优质教育资源。

在解决百姓就医方面，该镇开展分级诊疗试点工作，大力推行“家庭医生”签约服务。“家庭医生”对患者病情进行了详细询问，嘱托一些注意事项，并建立了随时互通方式，预约就诊更为患者省去了排队等候的麻烦，省时又省力。家住张家窝镇宝庆里的王阿姨就深有体会，她这两天有点不舒服，于是拨打了家庭医生服务中心热线电话。“大夫你好，最近几天有点全身没劲儿，想预约个专门的大夫看看病。”“您好，针对您的症状，我帮您预约位专科大夫，时间是周三下午两点，如果病情紧急，可以随时来内科首诊，您看可以吗？”张家窝镇社区卫生服务中心值班责任医师回答道。通过家庭医生服务热线，王阿姨在家轻松获得了专科医生预约帮助。家庭医生服务热线是张家窝镇推行的“家庭医生”签约服务中的一项内容。凡是签约“家庭医生”的居民都可在国家基本公共卫生服务项目及一般常见病、多发病的诊治基础上，享受“中心十项优惠政策”的服务。此外，还可以享受到基本医疗、健康服务、免费体检、预约即时送医送药、指导慢病管理、指导妇幼健康促进等四大类近二十项惠民医疗服务。目前，该镇已签约18000多人，到2020年实现“家庭医生”签约全覆盖。

“大爷，这个牌子您一定要卡在衣服上，万一您找不到家了，求助一下路人，他们拿出手机一扫就知道您家人电话了。”张家窝镇的民政工作人员一边帮老人带上胸牌，一边仔细叮嘱老人。绿色的圆形胸牌，上方印着张家窝镇logo花朵，中间最醒目的是大大的二维码，下方写着“扫一扫，请帮我回家”的求助语。为有效关爱老年人身心健康，减轻老年人家庭负担，结合居家养老，延伸社会关爱服务项目，该镇出资为300余位高龄老年人私人定制了一批可随身携带的二维码胸牌，并免费发放给老人。

在丰富百姓文化生活方面，继滨河休闲公园之后，建成了全镇第二大开放型综合性公园──中心公园，该公园位于张家窝镇中心位置，紧邻镇政府，周边以居住用地及商业办公用地为主，公园整体呈三角形，东至祥和大道，南至枫雅道，西至晨溪路，占地面积约10万平米，该公园为突出运动健康主题，在建设过程中，将绿化景观与市民活动充分融合，以自然生态、健身休闲为主题，满足不同年龄段人群的活动需求，具备五大功能分区，健身广场，配置有篮球、笼式足球的活动场地4000平米，及各类健身器材，满足周边农民的健身运动需求；儿童游乐场，面积1300平米，突出儿童体验式活动，配备儿童攀爬网、滑梯、沙坑游乐设施及活动场地；极限运动场1500平米，满足青少年轮滑、单车等极限运动场地需求；太极广场3000平米，用于老年人晨练、跳舞、排练等日常文娱活动。为百姓打造集运动、休闲和景观于一体的活动空间。

在综合环境改造和提升方面，该镇实施了13个农民还迁小区92.5万平米外檐整修以及6个老旧小区提升改造工程，完成瑞欣商业广场、物美超市和潮向城等公共区域的夜景灯光工程，新增13台大型清洗车辆，知景道、香海道等4条道路实施“以克论净”，完成杰盛里、人祥南北里等7座公厕改造等等。

生态宜居环境 惠民

绿色是自然的本色、发展的底色。漫步在张家窝镇镇区，随处可见大小各异的街角公园，一步一景，各具美态，让人感觉处在一个绿色花园城市。

家住万科四季花城的刘大爷，今年68岁，是去年才从市里搬过来的新住户。“我越来越喜欢张家窝这个地方了，枣林大道环境真好，每天清早和晚上，我都沿着这条道遛弯，一边锻炼，一边呼吸着新鲜空气，闻着枣花香，我相信只要在这里坚持锻炼，我肯定能活到100岁。”他高兴地说。

近年来，该镇始终坚持绿色发展，生态立镇，在加快生态文明建设方面持续发力，高标准实施了环镇生态储备林、津晋津沧高速、南站道路及河道、城市绿地公园建设、镇内小区及道路绿化提升、待出让地块绿化栽植等六项工程，植树70余万株，绿化面积10000余亩。以环镇大绿为重点，实施8500亩生态储备林建设，建成环镇区绿化带；完成津晋津沧高速绿化提升改造，包括津晋高速两侧绿化带平均50米，津沧高速绿化带35米，新增绿化面积390亩；实施南站绿化项目，4条道路改造提升，7条新路绿化种植，南站河道绿化，主要树种为白蜡、国槐、金叶榆、枣树等；加快实施高铁南站周边9公里长的景观河、景观带，建成京福支线沿线1公里长的景观带，打造高端精品绿化工程；对镇内15万平米小区及33万平米道路进行改造提升，注入紫薇、银杏等树种，实施“绿墙”工程，栽植藤类植物11000延米，打造生态花园城市；投资2300万元，对4600亩待出让地块及边角地块进行绿化栽植，使镇域内真正实现无裸地、全覆盖的生态大绿格局。

开展大气污染环境治理工作，关停“散乱污”企业133家，取缔手续不齐全、排放不达标企业20家，治理裸地438万余平方米。对镇内15万平米小区及33万平米道路进行改造提升，注入紫薇、银杏等树种，实施“绿墙”工程，栽植藤类植物11000延米，全镇林木覆盖率达到42%，绿化率达到48%，基本实现“城在林中，房在绿中，人在景中”的生态大绿格局，充分体现了人与自然的和谐统一。

文明创新治理 安民

“创文”，就是创建让百姓满意的文明城区，创建让百姓幸福的文明城区。张家窝镇坚持“创建为民、创建惠民”导向，通过“创文”十大专项行动，提高城市管理水平、提升市民文明素质，改善生活环境，让百姓感受到了实实在在的获得感和幸福感。

“以前确实有人随地扔垃圾，但现在很少见了。小区党员们天天带头捡垃圾，大家也不好意思乱丢了，还给物业部门建议增设垃圾桶……”牟娟是张家窝镇家贤里小区的物业管理负责人，说起“创文”工作开展以来，小区卫生的改观，她脸上露出欣慰的笑容。

该镇结合拆违治乱、“两路”沿线环境治理等工作，集中力量，重拳出击，大力实施环境提升改造工程，拆除多年违章建筑、整治乱圈乱占面积近百万平方米，新增绿化面积3000亩。在全区率先实现无裸露地面、无露天烧烤、建筑工地达到“五个100%”标准的街镇，对全镇老旧小区开展了清脏治乱专项行动，共出动执法队员1900人次，执法车200辆次，清理杰盛里、田丽小区、灵泉南北里、石化北里等小区堆物300余车，广告贴纸1600张，布标130条，僵尸车330辆，拆除私搭乱建60处，打造“亮绿净美”的新张家窝。

“我在这个小区住了10多年了，感觉今年的小区环境变化特别大，比以前干净多了，天天都有综合执法、社区志愿者在小区和楼道清理卫生，晚上还有镇政府干部入户宣传，感谢政府让环境变得这么好。”谈起小区环境的改善，家住杰盛里小区的李奶奶一脸兴奋地说道。生活环境的焕然一新，让生活在这里的人们感受至深，人们茶余饭后都在聊变化、谈成果，为创文点赞。人们的文明习惯和行为渐渐改变，城市的文明之风也随之扑面而来。

坚持文化惠民，丰富百姓精神文化生活。充分发挥公共文化服务大众、教育大众的功能，做好创文巡演、最美人物评选、文明单位评选等工作，织密文化网络，丰富文化活动，活跃文化氛围，尽快实现13个小区wifi全覆盖，以文化育文明推动全民文明创建，实现文明城区的共创、共建和共享。