人以城为“家”，城以人为“本”。

　　一座城区，每个人的文明行为都影响着城区的文明与进步，每个人的文明素质都展示着城区的形象与内涵，成为这座城区文明的基因与根基。

　　在迎接“大考”的2017年，静海创城从“软实力”到“硬支撑”双线发力，注重外在、更厚植内在，走上了实干创城、常态创城、文明育城之路。一个个蝶变的瞬间展示了文明的力量──城区变绿了、街道变美了，社区秩序井然、市民文明礼让，公益广告如影随行、道德模范层出不穷……如今，文明理念已扎根百姓心田，文明基因已注入城区发展，行走在静海大地上，扑面而来的文明之风让人倍感温馨与惬意。

　　自静海区创建天津市文明城区工作开展以来，静海区委、区政府始终把创城作为“牛鼻子”工程来抓，举全区之力、聚全民之智，高标准启动，高质量落实，在全区打响了以城区综合整治和市民文明素质全面提升为主要内容的声势浩大的创城攻坚战。

　　2017年，在追逐文明的创城路上，静海蹄疾步稳、足音强劲、一路高歌。

　　以创城为目标，强化顶层设计，吹响文明“集结号”

　　天津市文明城区是由市文明委授予的综合性荣誉称号，授予在物质文明和精神文明建设中坚持“两手抓、两手都要硬”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，精神文明建设成效显著，市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和社会文明程度较高，能够在全市发挥示范带动作用的区。2017年创城验收涵盖180余条审核材料内容、90余条实地考察项目和30余项问卷调查，而且综合分数比重占三年的70%。

　　面对复杂的创城体系、严格的标准，静海创城的压力之大前所未有、责任之艰前所未有。

　　惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。正如区委书记蔺雪峰所说：“提升市民文明素质和城区文明程度不是‘选择题’而是‘必答题’。创城决不是从嘴里喊出来就能成功的，需要主要党政领导的高度重视，需要各级部门的紧密配合，更需要广大市民群众的理解支持和参与。”

　　为打好2017年创城收官战，静海区委、区政府和区文明委把创建天津市文明城区列入“一把手”工程，整合力量集中资源加强顶层设计。去年9月15日，全区召开了创建天津市文明城区工作推动会，区委书记蔺雪峰亲自部署推动工作，要求全区上下围绕美丽静海建设，切实把创建文明城区摆上重要位置，坚持创建为民、创建惠民，发挥人民群众在创建中的主体作用，形成全区创建、全民参与的浓厚氛围。期间，区委副书记、区文明委主任刘伟和区委常委、区委宣传部长、区文明委常务副主任杨广才多次组织文明委成员单位召开创城工作协调会议，及时解决创城过程中遇到的困难和问题。

　　一石激起千层浪。在区委、区政府主要领导推动下，全区各部门、各单位主要负责同志亲自挂帅，深入一线、靠前指挥，撸起袖子加油干。通过问需百姓，从群众关心的一盏灯、一块砖、一条路、一个垃圾点入手，重点整治环境卫生、交通秩序、政务服务等方面的突出问题，真正把创城为民惠民的承诺做到了百姓家门口，做到了群众的心坎上。区文明委成员单位勇扛大旗，区教育局成立了以局党委书记为组长、局长及各相关工作主管副局长为副组长、各科室负责人和各中小学校（园）长为成员的教育系统创建文明城区工作领导小组，制定了《教育系统创建天津市文明城区实施方案》，定期对文明城区创建工作情况进行督导与检查，总结经验，改进问题，不断提升创建水平。静海镇坚持“一把手”挂帅，把任务层层分解到各科室、各村街、社区，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制，真正做到层层有人管，环环有人抓，确保了各项创建工作扎实推进。区文明办积极协调做好舆论引导，在电视台、报纸、微信公众号设立专栏宣传创城意义、征询百姓意见，揭示创建短板、曝光不文明行为，在全区营造了人人知晓创城、人人支持创城、人人参与创城的良好氛围。

　　以创城为龙头，多措并举齐发力，实干逐梦育文明

　　创建文明城区关键在于工作力度、关键在于正面推动、关键在于下“笨”功夫，离开实干的创城无疑是闭门造车、纸上谈兵。

　　为了使创城接“地气”、聚“人气”，静海区紧紧扭住干部带头、群众参与这个关键，用社会主义核心价值观诠释社会公民的价值取向，把文明城区创建的过程变为具体的部署、清楚的路径、实在的行动、明确的进度，扎实开展各项创建活动，确保创城过程得到广大市民群众的支持，让群众从中受益。

　　──常态化普及社会主义核心价值观，推进公益广告全域覆盖。去年以来，区文明委制定印发了《静海区迎庆党的十九大、迎办全运会、创建文明城区公益广告宣传实施方案》《培育和践行社会主义核心价值观实施意见》《关于在全区做好图说我们的价值观公益广告宣传的通知》等文件，全区各单位迅速行动履行职责，切实将社会主义核心价值观融入日常和经常，做到入脑入心。区文明办印制了创城明白纸、公开信、百题问答、宣传折页和手提袋等宣传资料超过30万份，并利用城区32个公交站亭和40多块路名牌以及80余个社区宣传栏等载体，广泛宣传核心价值观24字内涵、市民文明公约和市民文明守则，以润物无声的方式向市民撒播精神文明的种子；区市容园林委在静文路、东方红路等主干道两侧路灯杆上，每隔30米都安装了灯杆道旗，集中展示核心价值观相关内容；静海镇、区房管局在各社区安装公益广告牌，以社会主义核心价值观、中国梦、创建文明城区、党的十九大等为主题，持续加大宣传，让社区居民在耳濡目染中，形成人人学文明、人人讲文明、人人颂文明的社会新风尚；区建委秉持“种”文明上墙，“植”文化入心的理念，在建筑工地开展核心价值观宣传，让城区的建筑围挡告别了以往灰头土脸的形象，变身为画面精美、教育性强的文化墙，为人们带来舒适的感官享受。区商务委、市场监管局以主要商业街区的商场、超市为重点推广公益广告，各具特色的社会主义核心价值观宣传挂图随处可见；各机关单位、银行通信网点的电子屏幕每天滚动播出公益广告；各大型宾馆饭店关于文明用餐、文明旅游的提示让人眼前一亮……如今，公益广告铺天盖地的宣传声势已基本形成，市民从中感受到了无处不在的文明气息。去年以来，全区用于公益广告的宣传投入由前年的160万元，提升至3000多万元，投入力度前所未有。

　　──常态化选树道德模范和身边好人。去年以来，区文明办坚持把视角对准普通市民，把重点放在基层单位，广泛动员群众推荐和评选他们看得见、摸得着、信得过、学得到的道德榜样，挖掘宣传群众身边的感人故事和先进人物，用榜样的力量鼓舞人、引导人、带动人。目前，全区共有33人荣登2017年度月度“天津好人”榜，有20多人次先进事迹在市级媒体刊播。我区推荐的翟宏海、张延林、张永庆荣获天津市第五届道德模范提名奖。这些道德典型都是群众中的“平凡英雄”，可信可学，是勤劳善良静海人的杰出代表。为进一步发挥榜样的力量，全区连续3年开展道德模范评选表彰活动，浓墨重彩宣传模范事迹，大张旗鼓颁奖表彰，引导人们学习先进、争当模范。“30年如一日扎根幼教一线”的好园丁李天云、“义诊服务30年背坏8个药箱”的好医生翟宏海、“退伍军人志愿服务”的好代表王能辉、“甘洒热血铸金盾”的好警察刘军、“助人为乐的魔术师”石强……这些平凡又感人的模范人物，都是新时代静海精神的践行者，是静海人民的骄傲。为了让典型走进群众，区文明办依托区“两台一报、一网一微一发布”平台，组织骨干力量对先进典型事迹进行深入挖掘，把道德模范的文明义举“秀”在市民面前，进一步引导爱心人士投身公益，让个体善行义举转化为社会爱心行动。

　　──常态化开展学雷锋志愿服务活动。创建文明城区没有局外人，人人都是参与者。去年3月5日，一位志愿者曾在“文明静海”微信平台留言：“明日的文明，始于今日的奉献。我愿为明日静海的发展献上今日小小的奉献。”此条留言引起网友的共鸣。一年来，全区志愿服务活动如火如荼开展，志愿者队伍茁壮成长。截至目前，全区注册志愿者人数达到9万余人，各类志愿服务队伍达到300多支。十指抱拳力千斤，众人拾柴火焰高。为进一步调动市民参与创建的积极性，去年初由区文明办向各单位印发了《关于组织开展“迎全运会 创文明城区”学雷锋志愿服务活动的通知》，组织社会志愿者进行了专题培训。利用雷锋题词日、清明节、植树节等节日、纪念日，举办了“迎全运 创文明城区”学雷锋志愿服务活动启动仪式；组织开展了“弘扬运河文化”“拒绝燃放孔明灯从我做起”“禁止随意烧荒保护生态环境”“低碳出行护卫蓝天”公益骑行、“送文化进乡村”“母亲节，关爱健康”“关爱自然保护鸟类”、资助困难学生、“爱心助力学子，志愿服务高考”等多种形式的志愿服务活动。静海镇金海园社区荣获天津市最美志愿服务社区称号，并在全市表彰大会上登台领奖。去年8月份，第十三届全运会部分赛事在静海举办，区文明办协调与爱同行和静海义工的志愿者，设置迎全运志愿服务岗6个，为来自全国各地的游客提供饮水、指路、交通疏导等志愿服务，展示了静海志愿者的良好风采。去年10月份，区文明办指导静海镇开展创建文明城区万人签名万人答题活动，协调与爱同行志愿者在城区健身广场、文化广场、顺驰广场连续举办多场创城文艺演出，营造了浓厚的创城氛围。同时，组织上千名“红马甲”向市民发放创城百题知识、创城明白纸、致市民的一封信、文明创建小册子和宣传布袋，进一步提高了市民对创城的知晓率，激发了市民参与创城的热情。去年12月4日，在2017年天津市优秀志愿服务典型表彰会上，区人民检察院“青少年维权岗”志愿者服务队的刘淑妹获天津市优秀志愿者、中旺镇姚庄子小学志愿服务队获优秀志愿服务团队、公安静海分局交警支队安检门市服务岗获优秀志愿服务岗，向全市展现了静海志愿服务的风采。

　　──常态化推进未成年人思想道德建设。坚持培育和践行社会主义核心价值观从娃娃抓起，在区教育系统广泛开展“知规矩、讲规矩、守规矩，做文明好学生”教育实践活动，构建起“学校教育当好龙头、家庭教育夯实基础、社区教育搭好平台”的立体工作新格局，使未成年人思想道德教育工作实现全覆盖。

　　强化文明践行。区教育系统组织各学校发挥班级自主管理岗、学生志愿服务岗、校园文明监督岗作用，及时纠正指导学生中存在的不良言行和习惯。大力推动“迎全运，做文明好学生”“践行五个一”实践行动，积极践行“微文明”。通过“讲一句文明用语、上下楼靠右行走、随手关紧水龙头、过马路不闯红灯、乘车时主动让座”等行为，用自身行动倡导文明，践行规范。强化活动感悟。在学生中深入开展“爱我美丽家园，争做文明使者”校园实践、社会实践、公益宣传等活动。启动了学国学诵经典活动，使孩子们对社会主义核心价值观深刻内涵进一步入脑入心。持续开展“我们的节日”系列主题活动，组织了清明祭英烈、六一“学习争做美德少年”、七一“童心向党”等主题活动。扎实推进“公益理念进校园”系列教育。倡导绿色生活，组织开展“节约每粒粮，我们在行动”、“居住地环境污染”小调查，“聚焦垃圾分类”知识竞赛、“变废为宝”工艺品创作等活动，强化了学生体验，使“知规矩、讲规矩、守规矩”逐步成为学生的自觉行动。在天津市开展的“学习和争做美德少年”活动中，我区刘宝欣、邓亚坤、张育玮3人被评为市级美德少年。强化感恩体验。组织学生开展家庭感恩体验活动。学生每天参加家务劳动，学校进行跟踪调研指导。精心设计寒暑假学生感恩体验作业，组织学生开展“为父母做一次饭、倒一杯水、洗一次脚、捶一次背，给父母写一封信”等感恩活动，用文字、照片或视频等记录父母难忘的一天、一刻或一件事活动，表达感恩父母的真挚情怀。组织“敬老、孝老之星”评选，弘扬校园正能量。强化阵地建设。去年以来，全区新建乡村学校少年宫3所，其中国家级一所，市级2所，全区乡村少年宫达到24所，实现全区18个乡镇全覆盖。去年新建5个“五爱”教育阵地，全区累计达到11个；编印了《“五爱之光”征文优秀作品汇编》。

　　──常态化开展群众性精神文明创建活动。去年以来，区文明办择优向市文明办推荐了51家单位参评2015—2017年度天津市文明单位、文明社区、文明村镇。我区推荐的公安静海分局、静海出入境检验检疫局成功晋升全国文明单位；大邱庄镇津海街、团泊镇张家房子村、陈官屯镇吕官屯村成功当选全国文明村镇。至此，全区已拥有天津市文明单位24个（包括6个全国文明单位）、天津市文明社区3个、天津市文明村镇22个（包括6个全国文明村镇），三大文明创建硕果累累。去年9月8日，我区召开了第一届文明校园评选表彰工作会议，全面部署文明校园创建工作，并于教师节期间对评选出的15所文明校园进行命名表彰。组织开展了“文明交通、文明祭扫”等系列讲文明树新风活动，在区主要媒体播发了《致广大市民朋友的一封信》，倡导文明祭扫。在各主要街道、路口、社区、乡村张贴文明祭扫公益广告，组织开展了祭扫烈士陵墓活动。联合交警支队、与爱同行志愿服务组织，以创“文明交通示范路口”活动为抓手，在城区主要路口开展文明引导，纠正不文明行为，深入推进文明交通专项行动。

　　以创城为牵引，开展共建共享，让文明之花在静海遍地开放

　　实践证明：创城是件社会关注度高、百姓期盼的大事，也是一项为民办实事百姓得实惠的好事。创城决不是做做样子、更不是应景之策，它是一项永无休止的民生工程，需要我们一步一个脚印地走下去，锲而不舍、常抓不懈、久久为功。

　　自启动创城工作以来，区委、区政府就把创城的着眼点和落脚点放在“全民共创、全民共享”上，创建过程中特别注重老百姓的诉求表达，并纳入每年十项民心工程，真正达到百姓需要什么，党委、政府就做什么。

　　──区商务委围绕建设廉洁高效的政务环境，以优质服务为抓手，坚持以文明育服务。去年以来，持续推进旅游景点厕所革命工作，完善功能设施，提高旅游从业人员服务水平，在主要A级旅游景区设立了功能齐备的游客服务中心，健全投诉机制，公开咨询服务电话，为游客提供旅游咨询服务；对于游客提出的疑难、热点问题，及时解答和处理，为游客旅游消费提供维权保障。

　　──区交通局围绕建设可持续发展的生态环境，大力推进“四清一绿”行动，对文明施工、环境卫生、渣土管理、扬尘治理进行严格管控。要求公路养管单位不断提高清扫保洁频率和养护标准，日均保洁里程达600余公里，目前累计治理撒漏污染、扰路摊点、非标杂牌、打场晒粮、非法运输废酸等案件近240件。

　　──区市场监管局围绕构建公平诚信的市场环境，开展提升整治行动和市场诚信建设，进一步优化了竞争有序、诚信经营、文明消费的市场环境。特别是在消保维权方面，突出做好农村地区消费维权体系建设，现已建成对接乡镇便民中心的消费维权服务站18个，进驻企业消费维权服务站14家，包括15个市场监管所、消协分会，基本实现消费维权网络全区覆盖。去年以来，受理投诉举报1877件，同比增长20%，挽回消费者经济损失105万元。

　　──区建委围绕建设舒适便利的生活环境，对城区内具备施工条件路段进行无障碍设施全覆盖。2017年，主要对朝阳道、曙光道、东平道、旭华道、地纬路等20条具备改造条件的路段铺设盲道、设置路缘石无障碍坡道，共铺筑面包砖3.04万平方米，盲道4500平方米，砌侧石2979米，坡道口112个。完善载体功能，逐步实现老旧居民区胡同里巷改造全覆盖，全面疏通城区的“毛细血管”，并将其作为每年的常态化工作，逐步解决老城区排水、出行等方面的难题。2017年共对11个片区126条街道里巷进行了提升改造，共完成道路面积6.9万平方米，排水管道1.34万米，砌筑检查井1202座。

　　──区市容园林委坚持“三分种七分养”的管理原则，实施“定人、定时、定责”管理方法，严格落实长效养护管理机制，努力提升精细化管理水平。按照“大绿自然美”的要求，全年共补植乔灌木2379株，10余种草花及宿根花卉1.82万平方米，绿篱12.55万株，地被植物、草坪近5万平方米，提高了辖区绿地率。

　　──区民政局围绕培养文明道德风尚，大力倡导移风易俗，以静海城区的重点社区为宣传主阵地，协调、协助静海镇社区居民，以“社区鲜花祭，清明奠亲人”为主题，以小型家庭鲜花共祭、家庭追思会的方式，分批次到殡仪馆“鲜花祭奠堂”进行小型文明共祭活动，营造了文明、科学、健康、绿色环保的祭奠氛围。

　　──区综合执法局围绕构建公平正义的法治环境，大力倡导“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，通过完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化。做到批评教育与严管重罚相结合，查处违章与主动服务相结合，坚决杜绝野蛮执法和作风粗暴等问题，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。

　　──静海镇作为静海区“首善之地”，围绕建设健康向上的人文环境，全镇各部门、社区、辖区居民全力以赴投入到创建工作中。投入大量资金在镇域主要道路、园区、社区、村街制作宣传栏、电子屏、橱窗展板、灯杆道旗大量公益广告的基础上，去年9月份又投入12万元，对主干道路灯杆道旗和22个社区的公益广告进行了版面更换，在泰山道、地纬路等路段设置《市民公约》等规范守则宣传栏。坚持以城带乡，城乡共建思路，在小高庄村投入5万元建设了一条文化长廊，进一步提升群众知晓率、参与率。结合“战区制、网格化、主官上”工作机制，组织各村街、社区对各自卫生死角、占道经营、私搭乱建等进行重点整治。去年9月份以来，共清理卫生死角35个，清理占路经营158处，清理商铺自建斜坡86处980米，拆除私搭乱建54处。去年仅半年时间，静海镇在环境治理方面就投入资金达500余万元；积极开展社区文化活动，组织开展群众喜闻乐见文体活动32场次；举办了多场次创建文明城区万人签名和万人答题活动，众泰欣苑、平安里等社区在中秋节、重阳节开展了“我们的节日”等多场次主题活动，营造了和谐文明的社区环境。

　　金杯银杯不如百姓的口碑。人心暖了，是创城最大的收获；让群众拥有更多获得感和幸福感才是创城的最终目的。

　　“以前出门溜达满眼都是乱贴乱画的小广告，有的内容很不健康，十分扎眼。现在一走出家门，小区里市民公约和守则、公交站的核心价值观公益广告比比皆是，让大伙感觉文明确实离自己很近的。”在机关单位工作的李康对全区的文明建设非常满意。

　　“因为我家在背街小巷里，以前臭气熏天，刮大风时垃圾满天飞。现在，人们的文明意识提高了，垃圾没有人乱倒了，污水也不乱流了，环境变得越来越美！”说到文明创建带来的好处，静海镇社区居民刘荣香由衷感叹。

　　文明，看似无形，实则有力。如今，漫步静海城区你会看到，栽种齐整的树木与干净整洁的街道相簇拥，秩序井然的车流与文明礼让的行人相伴随，环境优雅的小区与怡然自得的居民共和谐。静海变了，在精神文明建设强大精神动力、丰润道德滋养下正在越变越美好！（李跃军）