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文明周刊:让诚信治理夯实文明之基
2018/10/17
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我市召开集中治理诚信缺失突出问题工作部署会 让诚信治理夯实文明之基

诚信既是中华传统文化的基石,更是现代文明城市的标志。近日,市文明委召开我市集中治理诚信缺失突出问题工作部署会,学习传达习近平总书记批示要求和中央文明委工作部署,结合天津实际,对我市开展集中治理诚信缺失突出问题工作进行部署,力争为全域创建文明城市凝聚力量。 

5项举措 推动诚信专项整治工作落地见效 

人无信不可,民无信不立,国无信不威。针对目前我市经济社会领域出现的失信突出问题和市民群众普遍关注的诚信缺失问题,我们该如何重塑诚信秩序和社会良心,推动社会诚信健康发展?

会议强调,要强化舆论引导抓治理,利用媒体宣传、网络推送、公益广告熏陶、文艺作品滋养、先进典型选树等多种手段和方式,面向社会广泛宣传这次集中治理的重大意义、主要内容、实践要求,为集中治理营造良好的社会氛围;聚焦经济社会生活中的具体问题,有针对性地开展诚信理念教育和风险意识教育。要坚持问题导向抓治理,按照《天津市关于集中治理诚信缺失突出问题 提升社会诚信水平的行动方案》要求,针对电信网络、互联网、金融、医疗、旅游等方面的失信突出问题,集中优势兵力,逐条逐项攻坚克难,确保短期内取得阶段性成效。要加强曝光惩戒抓治理,进一步完善我市的失信被执行人曝光平台,增加查询失信信息入口,加大对反面典型的曝光力度,并跟进处罚措施和处理结果的通报,形成强大震慑效应;建立完善失信惩戒机制,通过经济、行政、社会管理等多种手段,制定行政性、市场性、行业性、社会性的约束和惩戒措施,使失信主体在注册登记、金融信贷、招标投标、就业消费等方面受到限制,提高失信成本。要压实主体责任抓治理,按照“战区制、主官上”的要求,“一把手”亲力亲为、亲自上手,将集中整治工作责任抓在手上、扛在肩上,对工作推动不力、敷衍塞责的,将结合不作为不担当问题专项治理三年行动,严肃开展追责问责,以责任追究倒逼工作落实。要强化协同配合抓治理,在市委统一领导下,建立市文明委统筹协调、各职能部门各负其责、全社会共同参与的工作格局,进一步推动我市诚信体系建设制度化规范化长效化水平。

19项治理工作 让失信者寸步难行

为了让失信者寸步难行,让守信者一路畅通,营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会氛围,会议还就开展集中治理诚信缺失突出问题19项治理工作进行安排部署。

开展电信网络诈骗专项治理。加强各部门信息共享与合作,加大防范电信网络诈骗宣传力度;及时获取群众举报和涉案线索,侦破一批社会危害严重的典型网络诈骗大案要案;积极推进、健全电信网络诈骗案件通报机制。

开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理。加强网上正面宣传引导,对全市网站平台进行全面排查,确定重点监管网站;加强审判业务指导;加强对网络金融广告监测监管,严禁误导性、虚假性违法广告宣传。

开展涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项整治。梳理涉金融领域严重失信人黑名单;严厉打击非法集资活动;严格落实支付机构备付金集中交存工作,实现支付机构跨行清算业务集中管理;持续加强支付机构备付金监管、股东及主要控制人变更管理、支付机构出金入金监督等日常监管工作,防范支付机构风险。

开展生态环境保护失信行为专项治理。做好项目环评全方位信息公开,督促企业进行环保信息公示;加强天津市环评机构管理,依法对粗制滥造的环评机构进行处理,记入诚信档案并向社会公开;所有环保失信行为行政处罚全部公开;建立对环境企业联合惩治制度。

开展无证行医、非法医疗问题专项治理。通过市卫生计生委官方网站发布全市非法行医黑名单,并与国家卫生健康委政务公开数据查询栏目链接,方便公众查询具有资质的医疗机构和医生信息;通过开展全市打击无证行医专项行动,严厉打击非法行医等涉医犯罪。

开展假药问题专项治理。持续开展食药打假“网剑”行动和其他专项行动,依法严厉打击制售假劣药、互联网销售假劣药品等危害药品安全刑事犯罪,依法惩治危害药品安全犯罪的各种帮助行为,严厉打击药品安全监管领域的渎职犯罪,进一步建立健全打击危害药品安全违法犯罪行政执法与刑事司法的衔接制度和联席会议制度。

开展拖欠工资问题专项治理。组织研发“农民工实名盾”系统,对农民工实行实时动态管理;开展农民工工资支付情况专项检查,加大拖欠农民工工资案件执行力度,治理拖欠农民工工资问题。

开展“不合理低价游”专项治理。突击检查“不合理低价游”,对以明显低于成本价方式招徕游客的行为严肃处理、通报并在媒体重点曝光;开展打击虚假广告、不签订合同、未经游客同意转团或拼团、擅自变更行程、强迫购物等行为的专项行动。

开展逃税骗税和“假发票”问题专项治理。连续开展打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票专项行动;高度重视危害税收征管犯罪、走私犯罪等涉税刑事案件的审判工作,严厉打击偷逃税犯罪和发票犯罪,加大追赃力度,努力为国家挽回税收损失。

开展法院判决不执行问题专项治理。扩大不动产查询范围,完善网络执行查控机制,推进与银行、证券、保险、基金等金融机构网络查控、冻结、扣划功能的全覆盖;完善司法处置车辆带牌拍卖制度,建立车辆购置(指标配置)审查机制,严格限制失信被执行人购买非经营必须车辆等非生产和生活必须的消费行动。

开展交通运输失信问题专项治理。集中开展整治货车超载行为及车辆运输治理专项行动,每季度向交通运输部报送严重违法超限超载运输失信名单,并依法依规对失信当事人采取惩戒措施,强化信用约束手段治理公路违法超限超载现象;加大对巡游出租车、网约车无照经营、无证上岗等行为的惩戒力度,推动出租行业失信问题专项治理。

开展论文造假、考试作弊专项治理。加大对职称评审中论文造假等行为的惩处力度,全面实施科研诚信承诺制度;建设天津市科研诚信管理信息系统,将严重违背科研诚信要求的责任人记入科研严重失信行为数据库;对科技计划项目申请人开展科研诚信审核,对严重违背科研诚信要求的责任者,实行“一票否决”。

开展骗取保险问题专项治理。依法依规采集、查询、记录、使用相关单位和个人保险信用行为;通过门户网站、医保诚信网、监管短信平台等渠道通报违法违规行为;建立依法打击诈骗社保基金的联席会议制度,行刑衔接制度;严厉打击单位或者个人以伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险、商业保险、医疗保险等严重欺诈行为,加大骗取商业保险案件侦办力度。

开展非法社会组织专项治理。重点打击未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动,以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织;未经登记、备案,擅自在境内以社会组织名义开展活动的境外非政府组织,依法追究有关人员法律责任。

开展慈善捐助失信问题专项治理。对我市登记、认定的慈善组织进行摸底,有针对性地开展排查工作,发现涉嫌犯罪线索,依法受理立案及时侦办,依照《刑法》《慈善法》予以严厉打击。

开展营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理。严格资质管理,强化演出经营单位主体责任;演出举办单位、演出票务经营单位按规定明码标价,不得在标价之外加价销售,不得捂票囤票炒票,不得进行虚假宣传,营业性演出70%以上门票需向社会公开销售。

开展“假彩票”问题专项治理。完善网点巡察制度,制定公益金宣传管理办法,扩大国家公益彩票宣传;打击私彩,发现问题及时反馈主管部门和公安机关,对经营非法彩票代销者一经发现严肃处理;落实资金监管,结合大数据加强技术系统对安全隐患、风险的识别、管控与防范。

开展假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理。不断健全完善打击网络赌博工作长效机制;加强司法惩戒,在审理采取假球、赌球、黑哨等有悖诚信和职业道德的方式牟取非法利益的黑恶势力犯罪时,量刑时予以从严考虑;加强对裁判员的监督和管理;采用回避、抽签选调裁判员,防止裁判员在比赛中出现操控比赛的情况;严格落实反兴奋剂工作责任制。

开展交通违法问题专项治理。在全市主要路口推广使用“电子警察”,利用“电子警察”设备抓拍交通违法行为,对行人、非机动车和机动车驾驶人交通违法行为或未接受处罚达到一定数量的,对交通事故骗保和交通肇事逃逸的,纳入个人诚信记录;对各类企业严重交通违法行为,纳入全国信用信息共享平台(天津),实施跨部门联合惩戒。

 

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稿源:天津日报  编辑:宋文婧
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