西青张家窝西闫庄：以“制度化管理”为突破点 推进殡葬改革见实效

　　殡葬改革是新时代移风易俗和乡村振兴的基础性工程，近年来，西青区大力推进殡葬改革工作，把移风易俗、丧事简办作为精神文明建设工作的重要内容来抓，发动党员干部带头示范，引导群众践行文明新风。位于张家窝镇的西闫庄村，以“制度化”管理为突破点，推进殡葬改革见实效，求出群众利益最大公约数。

　　在农村，村民们把自己百年之后的丧葬之事看得比较重要，大操大办时有发生，而在张家窝镇西闫庄村，很久之前村两委班子就开始倡导移风易俗，特别是从2009年开始，在镇党委的号召下，新一届“两委”班子在西闫庄村成立了白事理事会，就是把村民的丧葬之事制度化、规范化、提倡厚养薄葬理念的同时将丧葬之事一切从简。

　　西青区西闫庄村党总支委员 聂永强：

　　“村里的村民，以前办红白喜事的时候，还保留着以前的老传统，都存在着攀比的心理，村“两委”班子进行了研究，开始对“白事简办”进行管理，从“三点白”改成了“轻纱白花”。2018年，又从建章立制上下了很大的功夫，出台了一系列的管理制度，从红白喜事这方面，我们也进行了梳理，制定细化了规则。”

　　今年年初，市十七届人大常委会第九次会议审议通过了《天津市文明行为促进条例》，对文明列出了“正面清单”和“负面清单”。

　　其中，在社区生活篇里，对公共区域烧纸、搭设灵棚、“送路”等禁止性行为细化了处罚措施。

　　这对早就将“文明丧葬”纳入村规民约的西闫庄村来说，无疑是一件如虎添翼的事，那么如何重新完善和规范村规民约，使之与《天津市文明行为促进条例》相关法规相适应，成为西闫庄村两委班子亟待解决的问题。

　　西青区西闫庄村党总支书记、村委会主任 杨长庚：

　　“结合着咱们《天津市文明行为促进条例》出台，我们西闫庄村细化了白事、红事相关规定，通过村委会提议，“两委”班子商议，走的是“六步决策法”。以后，在行使职权方面，按照制度章程办，做到有理、有据、有规，同时也约束了村民的行为。”

　　4月20号，西闫庄村率先实现了村规民约与法律法规“并轨”，通过了《西闫庄村规民约》、《村民自治章程》及《红白喜事办理标准》等事项决议。

　　在《白事简办规定》中，对遵守殡葬改革规定及制度、提倡移风易俗、喜事新办等内容都作出了具体说明，明确“必须实行火葬、白事不准大操大办、坚持青纱白花送葬习俗、杜绝吹、打、念以及违反相关规定且不听劝阻的处罚措施”，同时制定了完善的白事期间的服务流程以及补助措施，将殡葬过程中的村委会职责以及事主责任进行细化。在村民谢世后，村两委班子及白事理事会12名人员将对白事期间的所有事宜进行全程跟踪服务，坚持监督管理与文明服务并重发展，引导村民们摒弃传统殡葬观念、取代殡葬陈规陋习。

　　西青区西闫庄村党总支书记、村委会主任 杨长庚：

　　“细化了白事、红事这两个方面，这个白事从思想也好，从心理也好，都是人最低谷的时候，没经历过这种事，突然不知道怎么办了，但是咱们白事理事会成员，第一时间去了，事主什么都不用管。“两委”班子及党员志愿者，一条龙进行服务。”

　　而要想把这样规章制度执行下去，是要有一个认知和适应过程的，西闫庄村党总支书记、村委会主任杨长庚深知，只有坚持不懈地动员推进，让新的规定能够在潜移默化中入耳入心，最终让村民们感受到实实在在的安慰，才算成功。

　　西青区西闫庄村党总支书记、村委会主任 杨长庚：

　　“通过开会，开展宣传活动，发放宣传材料。再有，通过党员联系户的方式，以党员入户宣传，在全村微信群内发公告，在楼道广告栏里也张贴宣传材料。全面铺开，做到家喻户晓，人人知道。制度顺利执行了，村民们既少花了钱，又不失体面地把逝者后事办好，这样事主也满意村民们看着也赞同。”

　　村民王士国是西闫庄村的老人了，大家都亲切的称呼他为：三伯伯。他激动地告诉记者，“丧事简办，真是办到我们心坎上了”。

　　而他还有另一个身份，早在几年前，王士国就主动承担了村内的创文宣传工作，是村里年纪最长的创文志愿者。

　　在西闫庄村，王士国一直都是好政策的宣传者和执行者。过去三个月，为了让《天津市文明行为促进条例》和新修订的《村规民约》能够掷地有声的深入村民们心中，他和村里的志愿者们一刻也没有停歇。

　　西青区西闫庄村村民、创文志愿者 王士国：

　　“在村规民约等制度里，都有简化白事流程这一项，我们西闫庄村时时刻刻都在简办、从简，村民们都受益了，从这一方面大家认可的，一方面我有好的感受，另一方面，我也亲自去宣传，因为我是老党员志愿者，文明村有文明规定，我们有文明村民，所以说，各方面，汇聚一起，把陋习改为了新时尚，缺点改成优点。”

　　西青区张家窝镇党委委员、副镇长 张兰：

　　“殡葬服务方面，我们张家窝镇也有一些想法，有一些打算。比如张家窝镇老君堂村，有一个寿宁堂，后期辐射到全镇的殡葬服务，想通过这个地方给老百姓提供更方便的服务。”

　　规章的引导、制度的约束、党员干部的带头，让西闫庄村的殡葬改革走在制度化、规范化的轨道上，而这仅仅只是张家窝镇乃至西青区“文明殡葬”的一个缩影，如今，这场发轫于政府，落点在乡村的民间礼俗“纠风”行动正在西青区有序推进，而如何让群众精神与物质层面同步小康，也将成为西青区各级党委政府不断思考和实践的大事。

　　西青区民政局四级调研员 孙道军：

　　“西青区为了进一步推动殡葬移风易俗这项工作，我们区民政局联合公安西青分局，区市场监管局、区文明办制定下发了西青区推动移风易俗、文明殡葬的指导性意见，要求每个街镇结合百姓实际，至少要建立一个满足人民群众需要的殡葬服务中心。在下一步，我们西青区还将在丧事简办方面出台一系列的惠民措施，推动咱们西青区的文明殡葬改革，也对推动《天津市文明行为促进条例》的实施起到很好的促进作用。”

　　让我们携起手来，自觉遵守《天津市文明行为促进条例》的相关规定，带头移风易俗，倡导厚养薄葬，树立文明新风。

　　让移风易俗在西青落地生根

　　让文明新风在这里深入人心

　　让崇俭尚德在此处蔚然成风