文明办主任谈|海宁市高质量打造新时代文明实践示范地的探索与思考

　　海宁市作为新时代文明实践中心全国试点县，坚持以健全四级联动工作机制为基石，重点实施文明实践精品站点建设工程，全面整合优化基层服务阵地，从“新思想强信心、新风尚塑正心、新文化聚民心、新环境筑同心、新关爱暖人心”五大方面项目化推进志愿服务，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。

　　主要做法

　　一是有的放矢地“讲”

　　探索“乡村播报”模式，志愿者变身“主播”，配合着幻灯片，用“家乡话”解读“大政策”，把习总书记的重要指示、国内热点大事、本村政策信息、身边新闻、村民反映的热点难点问题等，用“小故事”阐释“大道理”，实现了“把新闻播报开到村里，把新思想讲进百姓心里，把矛盾化解在沟通里”，用农民语言让新思想新理论“飞入寻常百姓家”。如李家村的“李家播报”。

　　二是隆重节俭地“庆”

　　探索“乡村菜单”模式，深入开展移风易俗行动。市委常委、宣传部长姚建新针对铺张浪费等乡风文明“堵点”，深入基层听取农户建议，召集农村党员、三小组长、村民代表和乡村厨师等，一同讨论把节俭办酒写进村规民约，探索制定节俭办酒“乡村菜单”。500-900元不等的“乡村菜单”，让群众办酒有了“参考标准”，既为基层群众“减负”，又弘扬了文明乡风。

　　三是丰富多彩地“乐”

　　探索“文化有约”模式，结合海宁潮文化、灯彩文化、名人文化三大特色文化，依托“潮韵非遗”“七彩文艺”“越剧惠民”等专业文化志愿服务队伍，设立了“艺术一堂课”“流动博物馆”“阅读推广人”等七大类“文化有约”服务项目，让群众在丰富多彩的文化活动中，收获快乐、涵养文明。

　　四是同心协力地“治”

　　探索“乡村治理”模式,在文明实践站点集中开展乡风文明评议、优美庭院创建等活动，齐心协力推进乡村振兴。兴福村推出“幸福（兴福）指数”，垃圾分类做好了没有，节俭办酒做到了没有，文明实践志愿服务参加了没有，这些都让群众来评议。博儒桥村的“众筹服务”模式，通过“筹资、筹智、筹治”，让每一个老百姓都成为美丽乡村建设的参与者，让群众既参与又得实惠，让乡风文明看得见摸得着。

　　五是真心实意地“帮”

　　探索“温暖关爱”模式，全市所有村级实践站都设立党群关爱基金，积极发动新乡贤、志愿者等群体捐赠，筹集900多万元。各级志愿者对困难家庭、残疾人开展关爱帮扶，实施“两富同行”温暖工程，在市、镇、村三级设立“好人好事银行”234家，党员群众做好事好比“存款”，换取生活用品好比“取现”，捐赠好比“转账”的做法，实现“我为人人，人人为我”互助互动的常态。

　　存在问题

　　试点一年来，我们在统筹工作资源、探索服务模式、完善工作机制等方面已经取得了非常不错的成效，但在推进新时代文明实践中心建设过程中也暴露出了不少问题，从当前实践来看，主要存在四个矛盾：一是党委政府主导与社会参与度不够的矛盾；二是党的思想理论的深刻性和诠释手段的单一化之间的矛盾；三是群众需求的多样性与实践服务的局限性之间的矛盾；四是统筹推进的迫切性与资源整合的渐进性的矛盾。

　　下步打算

　　瞄准高质量打造新时代文明实践示范地，下步，我们将围绕“高站位、高起点、高标准、高品质”的总体目标，抓常态、抓机制、抓实效。

　　一是优化文明实践服务

　　处理好党委主导与群众参与的关系，进一步坚持思想引领，坚持群众主体，用通俗易懂的语言宣传新思想，让群众听得懂、有认同。处理好迎合需求与引领风尚的关系，通过不断满足群众需求，让群众实现从“要我实践”到“我来实践”的转变，引导形成守望互助、患难相恤的社会风尚。处理好线上与线下的关系，在线上把群众发动起来，在线下把活动开展起来；在线上把媒体融合起来，在线下把工作统筹起来，科学分析群众诉求，动态适应群众对文明实践的需求变化。

　　二是打造特色工作品牌

　　继续深化“五新（心）”实践模式，坚持问题导向，通过多渠道发现需求，多方面整合资源，多元化设计项目，坚持将新时代文明实践工作贯穿融入到产业转型升级、乡风文明提升、基层社会治理强化、文明城市创建常态长效等工作中，打造一批可看、可听、可复制、可持续的文明实践特色品牌。

　　三是完善长效工作机制

　　完善实践中心科学运行机制，把握正确工作导向，盘活基层宣传思想文化阵地资源、各类志愿服务资源，向农村基层聚焦发力。完善评价考核机制，建立科学完善的评价体系，定期督导评估。完善志愿者培训机制和嘉许奖励机制，探索突破只以服务时长“论英雄”的评价标准，加大保障力度，重点培育一批核心管理运营人才、社会组织服务人才、专业志愿者人才。(作者：海宁市文明办主任 卜娟萍 )