市人大常委会执法检查组专题询问文明行为促进条例实施情况 问出辣味压力 答出责任担当

　　6月20日，市人大常委会议事厅，正在进行一场严肃的特殊“考试”。市人大常委会文明行为促进条例执法检查组召开联组会议，针对条例实施中的突出问题进行专题询问。

　　市人大常委会审议通过的《天津市文明行为促进条例》，自5月1日起实施，5月10日就启动了《条例》实施情况的执法检查，打破了以往法规实施一年或是更长时间进行执法检查的惯例。召开执法检查组联组会议，就执法检查中发现的突出问题开展专题询问，又是市人大常委会执法检查工作史上的第一次，目的就是充分发挥法规的刚性效力。

　　《条例》执法效果如何？还存在哪些短板？执法检查人员关注哪些尚待解决的突出问题？执法检查组情况汇报讲问题点人点事举实例，暗访专题片揭示不文明现象直观真实、发人深省，专题询问时执法检查组的“考官”提问直截了当、切中要害，执法部门的“考生”态度认真、如实作答。没有空话套话，没有回避躲闪，只有较真碰硬、锋芒灼目。

　　问交通出行──

　　科技破难题 猛药治顽疾

　　“我们在执法检查中、在日常生活中都发现，非机动车和行人闯红灯等不文明行为还比较多，如何破解这个治理难题？”市人大常委会委员、市人大社会建设委副主任委员林引率先发问。

　　市公安局副局长田寿涛直接回应，在加大宣传教育和街面警力巡控力度的同时，公安机关要加大应用人脸识别曝光等新兴科技手段的监控力度，曝光不文明行为，严格按照《条例》规定处罚，着力解决行人违章识别难、查处难的问题。

　　共享单车乱停乱放、随意丢弃等不文明现象，给生态环境增了“负”，也给城市管理添了“堵”。如何加强治理、解决“共享”烦恼，是市人大代表武洪询问的重点。

　　“猛药治顽疾，良方促长效。”市交通运输委副主任刘道刚作答，要坚持“双线”用力，约谈运营公司要求限期整改，抓紧制定服务考核办法；对用户，正在与主要运营公司、公安部门联合制定市民使用共享单车信用体系，把违规停放、故意损毁单车等用户列入黑名单，坚决说“No”，屡次发生上述不文明行为将被全面禁骑。

　　问社区生活──

　　“小社区”呼唤“大文明” “硬”举措增强幸福感

　　“对私养烈犬、遛狗不拴绳，群众反映很强烈，公安部门应当怎么办？”市人大代表王金荣的提问代表着广大群众的关切。

　　田寿涛从三个方面应答：一是社区民警加强巡查，及时发现、严厉查处、决不手软。二是加强养犬登记管理，加快明确烈性犬名录，清缴救助流浪犬，并公布监督电话，有报必查，查实必办。三是进一步加大宣传力度，引导大家依法养犬、文明养犬。

　　私搭乱建既存在安全隐患，也侵害居民公共权益。市人大社会建设委委员李俊兰发问：城市管理部门采取什么措施进行整治？

　　市城市管理委主任薛新立主动“认账”，“这是城市管理中的一个突出问题，我们必须出重拳、下狠手。”他表示，对在建的要责令停工，发现一处查处一处，确保“零增长”。对已建成的要既拆又罚。对长期圈占公共资源的恶势力，要结合扫黑除恶专项斗争彻底解决。

　　问殡葬祭扫──

　　多措并举引风尚 重拳出击铲源头

　　“对在公共区域搭设灵棚、吹打念经、‘送路’烧纸现象，民政部门用什么办法解决？”市人大社会建设委委员温娟直指陈俗陋习，问询执法责任。

　　市民政局局长吴松林表示，要打好整治“组合拳”：一是举办集体共祭活动，推进文明祭扫。二是公布24小时举报投诉电话，及时回应群众诉求。三是开展联合执法行动，形成执法合力，发现一起、查处一起。对基层执法不到位的坚决问责，对违法行为人阻碍执法的从重处罚。

　　“《条例》第73条规定，制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同市场监管部门予以没收，并处制造、销售金额三倍的罚款。对不执行规定的店铺、个人，怎么查、怎么办？”市人大代表李烨勃追问。

　　市市场监管委主任林立军答道，我们会同民政部门建立联合执法机制，把监管和查处责任部署到位。对制造经销殡葬用品的店铺和个人进行了全面排查，摸清了底数、不留死角，对违规者责令关停、没收制品、依法罚款。下一步要对转入地下的违规制造销售者，继续加大巡查惩治力度，尽到执法部门应尽的责任。

　　问信用信息系统──

　　重点打好信用“牌” 联合惩戒显威力

　　建立全市统一的信用信息系统，形成失信联合惩戒机制，将不文明行为人列入黑名单，使其处处受限，发展改革和市场监管部门的工作有什么进展？

　　面对市人大代表李旭的提问，市发展改革委副主任李正辉说，目前建设的信用信息系统，上联国家信用平台，横联全市各行政机关，归集录入不文明行为处罚信息15万余条。近期将加快推动区级信用平台建设，预计年底陆续上线，实现互联互通、信息共享。林立军答道，相关部门正在研究制定文明行为联合奖惩方案，让守信者尝到“甜头”，让失信者吃到“苦头”。

　　专题询问“剑锋”所指强化执法，接受询问的执法部门负责人表示，这些带着“热气”、透着“辣味”的问题，揭出了执法“短板”，是对我们的鞭策、促进。一定要进一步提高政治站位，切实抓好整改落实，依法执法、严格执法，确保《条例》的法律牙齿真正“咬合”。

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