7月16日至18日，中央文明办在浙江慈溪举办新时代文明实践中心试点地区志愿服务工作培训班，来自全国各新时代文明实践中心试点的12位代表进行了交流发言。

　　我们摘编海南省海口市美兰区演丰镇演东村代表的发言：

　　建设“三个中心” 打造文明实践新农村

　　演东村隶属海口市美兰区演丰镇，地处海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港规划建设的海口江东新区范围之内。有30个自然村、17个村民小组，常住人口4340人。试点工作开展以来，我们紧紧围绕将新时代文明实践中心建设成为百姓家门口的“服务中心、慈善中心、信仰中心”的目标，通过统筹整合资源、精准对接供需、丰富活动内容等有力举措，倾心尽力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

　　一、试点工作开展情况

　　（一）统筹整合资源，夯实文明实践基础

　　新时代文明实践工作离不开平台搭建、队伍建设和服务项目，只有统筹整合这些实践资源，才能夯实文明实践工作基础。

　　整合阵地资源。把现有的村委会办公场所、日间照料中心、农家书屋、辖区内的敬老院、革命烈士纪念园、宗祠等各类资源进行充分整合，改造建设成为了新时代文明实践站的长者乐园、儿童之家、志愿服务站、乡村大舞台、实践大讲堂、爱国主义主题教育基地、村史馆、家风家训馆等12个功能场所，为村民提供居家养老、儿童照料、图书阅读、文艺演出、红色教育、村史教育等服务和活动阵地。如志愿服务“青山小站”、村史馆等，都是利用闲置的校舍改建而成的。

　　整合队伍资源。我们把志愿者作为开展文明实践的主体力量，由乡村振兴工作队和党员牵头，广泛招募村里的青年、乡贤、各行业专业人士等热心村民，成立了宣讲志愿服务队、医疗志愿服务队、环保志愿服务队、文艺志愿服务队等8支队伍，常态化为村民提供各项服务。特别是整合了市里下派的乡村振兴工作队力量，将这支队伍组建成新时代文明实践乡村振兴志愿服务队，目前成为演东村开展文明实践工作的骨干力量。

　　整合服务项目。我们将政府各部门每年下乡服务项目、志愿者协会服务内容以及各人民团体、社会组织、企业、爱心人士等开展的公益服务活动，归类组成新时代文明实践志愿服务项目库，统筹引导服务项目配送时间和点位，做到日日有服务、周周有活动。此外，根据村民需求，因地制宜策划服务项目。把市、区每年的琼剧下乡、文艺下乡、医疗服务下乡、农业科技下乡等惠民活动，通过村实践站统筹，让利民惠民服务覆盖到各个自然村庄。今年，村文明实践站统筹安排的活动项目共有23个。

　　（二）打造“服务中心”，实现便民惠民利民初衷

　　精准对接老百姓“柴米油盐”等实际需求，尽可能为老百姓提供细致、贴心的服务。

　　为群众提供医疗志愿服务。试点以来，演东村成立了120急救宣传等2支医疗志愿服务队，开展医疗咨询300多人次。王燕军是演东乡村振兴工作队员，被选派前在演丰镇卫生院工作。他在走访中了解到本地老百姓对一些慢性病缺乏预防常识后，联系卫生院同事，成立了演东村“健康医疗志愿服务队”。他们背着药箱走街串巷，给村民宣传医疗保健知识，开展健康检查等志愿服务，并利用每周一晚上的电视夜校时间，为当地群众进行急救知识的普及，深受村民百姓称赞。

　　为群众提供教育志愿服务。演东村毗邻海口大学城和美兰国际机场，实践站主动对接琼台师范学院、美兰机场免税店等单位的志愿组织，给村里的孩子开设了绘画、演讲、朗诵、手工制作等丰富多彩的主题活动，把兴趣班开到了村门口。公益课堂的开设深受孩子们的喜爱，第一期课堂就有200多名孩子报名，截至目前共开办了45节，受众3000余人次。

　　为群众提供休闲娱乐场地。实践站配备了各类功能室，方便村民娱乐健身、休闲交流。比如在“农村幸福院”，村里的老人们可以每天到这里打牌、喝茶，有兴趣了还可以利用“共享厨房”来一场聚餐。端午、中秋等节假日，还有居家志愿者们组织大家包粽子、做月饼。村里的灯光排球场自从修好后，成了村里小伙子们最爱去的地方，以球会友替代了打麻将等不良喜好。

　　（三）打造“慈善中心”，创新惠民生解民忧举措

　　我们将空巢老人、困境儿童、贫困户等困难弱势群体，作为新时代文明实践的重点服务对象，根据需求量身定做服务项目，让他们感受到党委政府关心和关怀。

　　创新“田教授”互帮互助模式。演东村辖区拥有丰富的红树林资源，植被覆盖面积大、花源充足。在党员志愿服务队的指导下，演东村的4户贫困户通过发展养蜂特色产业，全部实现脱贫。而其中养蜂成效特别好的贫困户杨成伟，被当地百姓誉为“田教授”。“田教授”的称谓不是因为他学历有多高，而是因为他的种养技能比较突出，又愿意帮助他人。于是，镇里聘请他当起了田间地头的教授，开展互帮互助。在杨成伟的指导和带动下，互帮互助模式首次启动就有15户贫困户报名养蜂，收益可观，让贫困户变成了“甜蜜户”。

　　探索环保与养老创新融合。演丰镇敬老院是演东村新时代文明实践站开展活动的平台之一。为让老人有所为有所乐，我们在敬老院内开设了一间环保教育屋，环保志愿者指导老人们做垃圾分类、环保手工等，并组织学校学生和村民前来参加体验活动，敬老院其乐融融，变成了人气旺盛的“环保院”“幸福院”“欢乐院”。

　　（四）打造“信仰中心”，文明实践润物无声成风化人

　　通过政策宣讲、移风易俗等日常实践，用“润物无声”的方式，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，教育引导广大人民群众真正感党恩、听党话、跟党走。

　　党建引领传信仰。演东村文明实践站有一支党员政策宣讲队，“流动课堂”是他们的特色，党员教育、政策宣讲从会议室搬到了田间地头、村口院落。在“课堂”上，除了理论宣讲，还能够听到“老党员忆解放”“党二代讲家风”“模范党员讲发展”。在“课堂”上，村民们也能够听到老村长讲过去的故事。演东村由第一任老村长符世诚牵头，组织历任老村长成立了“老村长议事会”，老村长老支书们经常给村里的党员干部讲述过去几十年演东村“一张蓝图干到底”的故事，讲述这些年村庄的变化，感受党的好政策给群众带来的幸福感、获得感。

　　文明浸润育新风。培育文明乡风是文明实践站的重要内容，我们坚持落细落实、久久为功。演东村开展了“新时代文明实践之星”“星级文明户”“新乡贤”等评选活动，李若雄、陈小英被评选为海口市“十大乡贤”榜样人物，这些从“农村百姓”中选树的时代楷模可信可学，德传梓里。为了传承好家风好家训，演东村还在每家每户的门口挂出了“家风家训牌”。在文明乡风的熏陶感染下，演东村持续开展禁放烟花爆竹、婚事喜事简办、传统习俗新办等移风易俗活动，2019年春节，全村没有出现一例燃放烟花爆竹现象。排球、拔河、广场舞等文体活动，慢慢替代了以往打牌赌博、打彩买码等不良的生活方式。

　　二、存在的难点难题

　　一是当前农村呈现“空心化”特点，村民居住较为分散，开展新时代文明实践志愿服务活动，群众参与度不高。

　　二是志愿服务队伍在人员组成和专业水平上还有较大的提升空间。大部分本土志愿服务队员没有专业能力，而对于群众需求较大的法律咨询、医疗咨询、农技指导等，由于路程较远、工作繁忙，城区有专业能力的志愿者难以做到常态化服务。

　　三是农村地区志愿服务的基础较薄弱，除了少量乡贤协会等，相应的社会组织特别是志愿服务组织少，也没有活动资金，需要专业志愿服务组织从活动策划、组织建设、资金支持等方面进行培育、孵化。

　　三、启示与思考

　　要坚持上下承接，在“实”字上下功夫。中央关于新时代文明实践中心建设的重要部署，是做好新时代文明实践站的重要遵循，要真正学懂弄通、内化于心，外化于形。村实践站作为文明实践最基层的单位，工作人员和志愿者一定要求真务实，要将上一级的理念、决策和部署要求，细化为一项项具体的、可操作的清单和举措，转化成一个个看得见、摸得着的项目和活动，将工作落到实处、做在实处。

　　要坚持问题导向，在“准”字上下功夫。新时代文明实践中心建设的初衷，就是为了解决基层思想政治工作力量不强、农村精神文明程度不高等现实问题，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。文明实践志愿服务推进过程中，难免会触碰到一些具体利益，遇到这样那样的困难和矛盾，不能回避矛盾，而应保持定力，坚持问题导向，勇于攻坚克难。

　　要坚持因地制宜，在“特”字上下功夫。开展文明实践志愿服务工作没有既定模板，要坚持因地制宜、守正创新，在学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等方面大胆探索，努力做出特色、打造品牌，确保党中央关于新时代文明实践中心建设的决策部署，真正在基层落地生根、开花结果。