1月10日上午，天津市2020经济与社会发展报告（蓝皮书）发布会在天津社会科学院举行。天津社会科学院社会学研究所李宝芳副研究员做“天津市志愿服务发展研究报告（2019-2020）”成果发布。

　　以下为报告主要内容：

　　党的十八大以来，我国志愿服务迈入新的发展阶段。习近平总书记高度重视志愿服务，于2019年1月17日来到天津市和平区朝阳里社区，视察了和平区志愿服务展馆，为志愿者们点赞，并对新时期的志愿服务提出了新要求。一年来，天津牢记总书记的殷殷嘱托，不断建立健全志愿服务工作机制，全面深化志愿服务，志愿服务各领域获得蓬勃发展，体现出五大特点：

　　1.制度化。天津志愿服务已实现制度化发展。在2017年《天津市志愿服务条例》颁布实施的基础上，2019年1月1日施行的《天津市促进精神文明建设条例》和5月1日施行的《天津市文明行为促进条例》明确将“推进志愿服务”作为精神文明建设的主要任务。三个条例共同为志愿服务提供制度保障。同时，还建立了志愿者常态化培训机制、志愿服务保险保障制度等一系列制度。

　　2.项目化。天津志愿服务注重项目品牌建设，通过项目化运作、品牌化引领，推动志愿服务高水平发展。服务项目涉及养老助老、应急救护、扶贫救困、文明交通、普法宣传等领域，基本覆盖百姓日常所需。其中和平区多年来共打造1693个志愿服务项目。

　　3.常态化。全市普遍建立三级志愿服务阵地，在社区全面推行社区学雷锋志愿服务站标准化、规范化建设。2019年，推出全新的“天津V站”志愿服务站形象标识，遴选升级建设253个“天津V站”，以交通枢纽、公共场所、服务部门和街道社区为重点，组织志愿者常态化开展形式多样的志愿服务活动。

　　4.信息化。依托天津志愿服务网，我市志愿者注册、志愿服务项目发布、志愿服务时长记录等已基本实现信息化。另外，以大数据为依托定期发布天津市志愿服务年度指数和月度指数。

　　5.精准化。天津志愿服务注重满足群众需求，发挥志愿服务实效。2019年10月推出的“志愿服务地图”功能，实现了志愿服务供给侧与需求侧精准对接。

　　新时代我国志愿服务发展已纳入国家治理总体规划，顶层设计日臻完善。在此背景下可以预测，2020年天津志愿服务将面向社会经济发展的主战场，将融入“五个现代化天津”的建设中，全域创建文明城市等重点工作中，加快发展步伐，迎来重要发展期。志愿服务管理机构和机制将不断健全，志愿服务文化和氛围会进一步加强，志愿服务组织进一步发展壮大，志愿服务激励保障机制将进一步完善。我市志愿服务发展将呈现规范化、融合化、专业化和社会化等四个重要趋势。

　　1.规范化。为促进志愿服务的进一步发展，我市将出台更具体的志愿服务管理规章制度，从招募注册、培训管理、服务记录、激励保障等各环节建立完善长效工作机制和活动运行机制，健全志愿服务管理机构，积极构建天津特色志愿服务制度，推动志愿服务活动广泛深入开展，志愿服务有望实现规范化发展。

　　2.融合化。我市各领域志愿服务将改变单兵作战的局面，实现多部门联动协调。志愿服务将融入“五个现代化天津”的建设中，融入新时代文明实践中心试点建设、全域创建文明城市、学习宣传贯彻“文明三规”等重点工作中，实现融合发展。

　　3.专业化。随着志愿服务的广泛开展，我市志愿服务的分工越来越精细，市民对专业化服务的需求越来越大，所以充分发挥行业职能部门的人才优势，围绕医疗、法律、教育、文体等方面，组建由专业人员组成的规范化、专业化的志愿服务队伍，充分发挥志愿者专业特长，提升各类志愿服务的技术含量，推动志愿服务向纵深发展成为我市志愿服务的重要趋势。

　　4.社会化。我市志愿服务的持续发展有赖于社会化动员、社会化保障和社会化运作。调查显示，我市市民参与志愿服务意愿强烈，有九成多的被访市民表示愿意参与志愿服务，比例高达93.36%，说明我市志愿服务有良好的社会参与基础，因而可以进行必要的社会化动员，鼓励和引导更多的市民参与志愿服务，保证志愿服务队伍的稳定和持续扩大。同时，为志愿服务发展提供保障和支持的资金需扩大来源渠道，增加社会捐赠渠道，逐步实现资金保障社会化。设置和健全志愿服务相关管理机构也可以采用社会化运作模式，壮大志愿服务组织，广泛凝聚公益力量。