地铁里吃东西、手机追剧外放声音、车门关闭后扒门、躺卧或踩踏座席、推销产品或乞讨卖艺……这些广为诟病的行为都进“乘客行为黑名单”了。《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》今起施行，对乘客在地铁内一系列行为进行规范，明确了影响轨道交通运营秩序的7类约束性行为。这条新闻受到网友的热捧，迅速登上微博热搜。

　　日常出行是现代城市生活的重要组成部分，城市轨道交通是客流密集的公共场所，需要有相对安静和舒适的环境。而少部分乘客的不文明举止破坏公共场所秩序，降低乘客出行体验，特别是在高峰时段，容易引发乘客纠纷。如何治理和惩戒这些不文明现象，维护公共秩序，营造良好的出行环境，始终是公众关心的话题。总体说来，各地都有类似的管理办法，不过，有松有紧，尺度不一，有些行为在某地可能没有规定，在另一地方则可能是被禁止的，在人员大流动的今天，出台一部全国统一的管理办法，就成了一种强烈的呼声了。

　　而在网友的关注中，7类约束性行为也有热度差异，有媒体还做了调查：哪类不文明行为最令人反感。躺卧或踩踏座席、电子设备声音外放高居前两名。看来很多人都有过被迫听土味视频、婆媳伦理剧、民生纠纷戏的糟糕经历。至于说在车厢里吃东西，很多人又想到“韭菜盒子”等难言的酸爽。其实，严格说来，这7类不文明行为都是“最令人反感的”，排名不分先后。只是这些令人讨厌的行为，被一些素质差的人认为是小事一桩，顶多认为是“小恶”，甚至不以为耻，有的人还在他人忠告劝止时，反而强行加戏，更加放肆，他们之所以敢公然违反，就是认为代价太小。当然，在现实生活中，也有很多行为恶劣的被处以行政处罚，如今“乘客行为黑名单”的约束会让他们多了项顾忌。

　　勿以恶小而为之，对应的是“勿以恶小而不惩戒”，于是，怎么监督、如何举报，举报后有关部门如何受理、认定、惩戒，就成了网友接下来最关心的了。所以，管理办法有了，关键还是在落实。如果严格执行，会激发公众监督、举报的热情。说到这里想到个故事。去年，演员叶璇在个人微博发布一条37秒的视频。叶璇称，高铁上一名男子手机高声播放音乐，在自己多次劝阻甚至乘警赶来后，都无动于衷，还称叶璇是“神经病”。谁知一周后，当事乘客张先生在接受采访时承认，自己没有遵守公共秩序，有错误。但他也认为，叶璇没有经过他同意擅自将视频放到网上，侵犯了自己的肖像权，希望对方删除视频，并公开赔礼道歉。然而，律师说了，侵犯肖像权的前提是，以营利为目的，未经同意使用他人肖像；侵犯名誉权一般以恶意捏造事实，降低社会对他人的评价为前提；曝光视频也没有侵犯男子隐私权。首先，这是公共场所，不是其隐私住所；其次，拍摄的也是男子公开行为，不是隐私部位，没有涉及隐私信息。

　　所以，公众对不文明行为的监督是新办法执行的重要一环。（宋学敏）