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天津河西区“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”工作纪实
2021/01/18
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  不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。在决战决胜全面小康的进程中,河西区以民为本,善作善成,实现了经济高质量发展、脱贫攻坚一路高歌、百姓安居乐业的良好局面,用人民至上的信念描画出一幅人民生活幸福的生动画卷。

  坚持高质量发展  夯实幸福之基

  “咱河西从摘地就一直和我们沟通,去年国庆节后一上班,服务组就为我们量身定制了一份项目审批流程图。”华宇集团京津冀区域负责人白璧对河西闪电般的政务服务效率赞不绝口。

  2020年9月30日,重庆民营企业华宇集团摘得河西小海地一地块。河西区政务服务办迅速启动项目跟踪机制,摘地一小时后启动跟踪对接、15天办得建筑工程施工许可证。

  营商环境,优无止境。从28个工作日,到26个工作日,再到15个工作日,河西区不断刷新从签订土地出让合同到发放建筑施工许可证的最快纪录,以最大的热情、最优的服务、最高的效率在项目审核、企业开办等方面实现质量效益同步提升。河西区在全市率先推出承诺事项负面清单和“马上办”、 “网上办”、“就近办”、“一次办”服务,落实工程建设项目“一口受理”,成功打造全市“行政审批改革先锋示范区”和“优化营商环境创新区”。

  优沃土壤栽就梧桐树,自当引得凤凰来。河西区在推进“放管服”改革、“一制三化”、“证照分离”改革中的探索实践,逐步造就了营商环境的金字招牌,也吸引了一批又一批大项目好项目进驻。全区129座商务楼宇综合入驻率保持在85%以上,楼宇企业留区税收占全区税收收入60%以上,留区税收千万元以上楼宇46座,位居全市首位。

  2020年11月初,国家组织冠脉支架集中带量采购在陈塘科技商务区开标,支架价格从均价1.3万元左右下降至700元左右,引起社会广泛关注。这也是国家组织高值医用耗材联合采购办公室实施的联合集采“第一单”,如此高规格、重影响力的联合集采选择在河西区举行,得益于天津市医药采购中心迁址河西。引进天津市医采中心,全力服务好国家组织高值医用耗材联合采购相关事宜,是河西区积极疏解北京非首都功能、融入京津冀协同发展的切实举措。近年来,河西区完善与中央单位、北京市的对口承接机制,出台支持重点平台服务京津冀协同发展的相关政策措施,聚焦金融、设计、科技、新能源等领域,瞄准人工智能、互联网+、大数据等高成长性行业,全力打造京津冀地区京外最优的数字经济产业生态圈和数字经济集聚区,累计引进京冀企业460余家,新引进国内外500强企业50家,总数达143家。中国交建京津冀区域总部、中国交建京津冀投资发展公司、中国建筑设计研究院第二总部、中交智运、中电科半导体、新天钢集团等一批优质企业落户,京津冀协同发展实现从项目引进到设计产业集聚的重大突破。

  去年,面对错综复杂的外部环境和突如其来的新冠肺炎疫情,河西区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,坚持发展质量和效益并重,全力夯实城区幸福根基。全区三次产业结构比例由2015年的0.0:8.3:91.7调整为2020年的0.0:3.9:96.1,服务业成为经济发展的核心支撑。其中,金融业增加值占全区地区生产总值44%,全区金融机构800余家,总部及地区总部机构104家。一串串数字背后,是河西区升级加力,推进经济高质量发展的积极探索和创新尝试。

  聚力脱贫攻坚  托举稳稳幸福

  “脱贫攻坚,全国一盘棋;全面小康,决胜在合力”。东西部扶贫协作,是习近平总书记亲手描绘、最具中国特色的时代画卷。高位“谋脱贫”,合力“奔小康”,牵手西部亲人,河西区用心用情用力谱写脱贫攻坚的壮丽凯歌。

  第一年牵回1头母牛。第二年又牵回了2头母牛。母牛生母牛,三年五头牛。乘着东西部扶贫协作的东风,甘肃省庄浪县郑河乡拉连寺村张建华在“牛产业”的发展中摘到了脱贫致富的“幸福花”。依据甘肃“两县一区”资源禀赋和产业基础,河西区重点扶持受援地特色林果、畜牧养殖、乡村旅游、民族手工等特色产业,将每年财政帮扶资金至少50%以上用于当地产业帮扶项目,精准施策、累计实施财政帮扶项目160个,累计帮扶资金3.47亿元,带动建档立卡贫困户7.4万人,实现了由给钱给物的“输血”式扶贫向以发展产业为重点的“造血”式扶贫的根本转变,让一方水土真正“富养”一方人。

  “家乡的企业没找到理想的职位,但是这次东西部协作招聘会里有我能申请的技术岗位,还是天津大城市的企业。”庄浪县的大学毕业生王璞玉看到了就业的希望。着眼破解受援地就业难题,河西区将提高培训针对性和劳务输出组织化程度,促进以转移就业、鼓励就地就近就业作为劳务协作重点,拨付专项就业帮扶资金,积极兑现建档立卡贫困劳动力交通和生活补助,充分发挥在受援地的河西区劳务协作服务工作站的作用,制定向贫困地区倾斜优惠政策,并专门拿出12个事业单位招考职位针对建档立卡贫困毕业生定向招聘。4年来,解决建档立卡贫困劳动力就近就业、外省转移就业、来津转移就业累计1.18万余人。

  “赶上河西的好政策,我不仅自己脱了贫,还成了村里的致富带头人。”平凉市天源农牧有限责任公司总经理郭凯每次说到这里都难掩激动。“创业一人,带动一片。”河西区瞄准从“输出一人致富一家”的打工效益向“一人创业致富一方”的创业效益转变,投入资金用于致富带头人培训,引导贫困劳动力在开展畜牧、种植等特色产业、建办“扶贫车间”、公益服务岗位、劳务服务组织输转等方面创新创业,四年来共培训致富带头人近1500人。

  河西区以援助之“援”,书写血缘之“缘”,4年来,党政代表团及相关部门跨越千里,赴甘40余次,精心选派党政干部10名赴甘肃“两县一区”挂职。近200名医疗、教育、电商、农业等方面的专业技术人员到三地进行长期、短期工作,累计组织上百场技术指导、远程交流、专业培训等活动,为2.2万人次提供受训机会。累计接收三地党政干部、专业技术人才来河西区挂职锻炼和学习调研2500余人次。

  “在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”是中国共产党人庄严的承诺,是河西区党员干部群众坚持人民至上、为民造福的大彰显、大实践。河西区100余位处级以上领导干部与“两县一区”的110户贫困户结为亲戚,14个街道办事处及所辖的27个社区对受援地区14个乡镇所辖的27个贫困村进行帮扶,24所学校、18家医院、4家社会组织与“两县一区”68所学校、23家医院、4个村结对,近170家民营企业与159个贫困村签署帮扶协议,捐助社会帮扶款物3347余万元。河西区聚焦夯实基础,补齐短板强支撑,聚焦公共服务,综合施策保民生,累计为深度贫困地区安排帮扶项目49个,帮扶资金1.6亿元,带动建档立卡贫困户4.3万人。河西区重点支持受援地区全面解决“两不愁 三保障”突出问题,实施项目34个,累计帮扶资金0.6亿元,带动建档立卡贫困户9.8万人。

  东西同心,携手同行。四年东西部扶贫协作,河西区从单向扶贫到产业对接,从经济援助到社会事业多领域深度合作,多层全覆盖,有限无限相结合,让村民们的钱袋鼓了,贫困地区的“帽子”也如期摘掉了……如今,甘肃“两县一区”黄土地上满是生机与活力,村镇乡里满是笑意与幸福。

  瞄准“一老一小”守护民生幸福

  话及民生,犹如沐浴和煦的春风,不仅温润着携手脱贫奔小康的西部地区农牧民群众的心田,也让生活在河西的居民们感受着安心、舒心、放心。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视老有所养、幼有所育工作。在全面奔小康的征程中,河西区也着重做好“一老一小”的各项工作:每年集中力量做好民生事业、着力解决民生领域突出问题;优质均衡教育加速发展,让每一位河西学子受到更好的教育;更可靠的社会保障、更完善的养老服务体系、更细致的医疗卫生服务、更舒适的居住条件……一连串的惠民为民举措落地实施,河西人的获得感、幸福感、安全感显著增强。

  “我听说今天社区也能办卡,所以早早就来了。现在我也能在家打电话约服务、下楼就吃热乎饭了。”今年72岁的宋奶奶高兴地说。原来,越秀路街恩德里社区居家养老服务中心即将投入运营,社区工作人员和养老服务专员为有需要的社区老人办理发放“河西区居家养老服务卡”。一张居家养老服务卡,卡面上写着85858590养老服务热线电话,传递给生活在河西区老年人的是满满的关爱。

  做好养老服务工作是一项涉及千家万户的民生大事、民心实事。河西区居家养老服务试点工作启动以来,突出“居家”要素,紧扣老年人最直接的现实需求,设定服务半径0.7公里的“15分钟服务圈”,已建成并投入运营了河西区区养老服务中心和26个街、社区级居家养老服务中心,多个居家养老服务站点,服务覆盖面不断扩大,让老年人从家到养老服务设施,最多只需步行15分钟,在这一区域内便可享受到生活照料、助餐送餐、康复保健、文化娱乐、精神慰藉、家政服务、紧急援助等多样化的养老服务,实现“家门口养老”,也感受到了幸福夕阳生活圈的温暖。

  目前,河西区各级居家养老服务载体,能提供现场制餐的中心和站点累计20余个,日助餐量近2000份;通过嵌入“健康驿站”,引入医保专线,给老人提供医疗服务并逐步向家政、助洁、助浴等方面延伸;为本市户籍且生活在河西的年满60周岁的老年人实名办理河西区居家养老服务卡;拨付专项资金近500万元,为全区60周岁以上老年人购买意外伤害险;发挥“三维防护”等机制作用,构筑起一张无形却稳固的老年安全防护网。

  “当初填报这所学校,是因为了解到这里属于新华中学办学集团,离家还近。新华中学严谨的办学理念以及深厚的文化底蕴我们认同。”闫羽佳的妈妈翟智慧这样说道。

  一直以来,“首善教育”始终是河西一张靓丽名片。河西区坚持优质教育扩容提质,扩大优质教育覆盖面。2020年累计新开办的学校幼儿园达26所,新增学位超过2.2万个,超过九成覆盖城区东南部片区,极大程度改善了城区“北密南疏、西强东弱”的区域教育发展格局。集团化办学模式让上海道小学等老校、名校的分校顺势而起。全区3个中学办学集团、5个小学办学集团、6个幼儿园办学集团规模不断扩大;10个民办事业单位日趋成熟;2所中学、8所小学与高校合作办学机制进一步完善。一串串数字诠释着河西区铸魂育人立德树人的教育理念。

  河西区共有9万余名学子,面对2020年突如其来的新冠肺炎疫情,学生的学习生活受到了影响。这期间,全区教育系统党员、干部、教师、职工,齐心协力、共克时艰,严格落实校园疫情防控各项要求,用好河西教育在线课堂平台,提供“一师一优课,一课一名师”3万余课时课程资源,让每名学生在家也能享受优质教育。

  倾心倾情倾力付出和加倍努力,换来了百姓的幸福笑脸。“十四五”新征程开启,河西区奋进前行步伐更加坚定,发展活力持续增强,城市面貌显著改善,民生福祉全面增进,品质城区、幸福河西的斑斓画卷正徐徐展开。

 

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稿源:天津日报  编辑:张丽
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