案情简介

　　案例一：随手乱扔烟头。2019年12月6日，滨海新区新村街道综合执法大队执法人员在巡查中接市民举报，一男青年当街吸烟后，随手将烟头扔到地上，附近志愿者发现后，劝说其将烟头扔到垃圾桶，可这名男子非但不听劝告，反而将烟头踢入下水道。执法人员到达现场后，经举报人指认乱扔烟头者，出示相关证件，根据《天津市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）第六十三条之规定，对该男子处以五十元罚款，并进行了普法教育。

　　案例二：随地便溺。2019年9月2日，滨海新区新村街道综合执法大队执法人员在巡查中发现，有人当街向绿化带小便。执法队员立即上前制止其行为并进行教育，根据《条例》第六十三条之规定处以五十元罚款。

　　案例三：噪音扰民。2019年3月19日，市公安局静海分局新区派出所接群众举报，辖区内有门脸店铺使用高音喇叭播放广告扰民。经查，确有三家超市正在使用喇叭播放广告，且这三家超市距离很近，存在扰民情况。民警立即找到三家超市负责人，进行了警示教育，要求停止扰民行为，三位负责人满口应承，并当场关闭或调低了音响。但几天后，民警又接群众举报，三家超市竟跟民警打起了“游击战”，扰民行为屡教不改。民警在充分走访取证的基础上，传唤三家商户负责人，依法作出行政警告处罚，并明确告知三人如再次违犯，将依法做出罚款处罚，噪音扰民问题再没有发生。

　　案例四：高空抛物。2021年3月12日，市滨海新区公安局接市民报警，某小区居民李某因与家人吵架，正从4楼往下扔东西。因一点鸡毛蒜皮事，李某嫌母亲做饭不合口，吵了起来，一生气就把东西扔到楼下。经询问，李某承认高空抛物的事实。随后公安机关依法对其刑事拘留，并将案件移交滨海新区检察院。根据新修订的《刑法修正案》，李某涉嫌高空抛物罪。

　　法律分析

　　上述案例，违法事实清楚、证据确凿、处理恰当。案例三，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定：“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款”。案例四是《中华人民共和国刑法修正案（十一）》施行后，天津检察机关首次以涉嫌高空抛物罪，作出批捕决定的案件。高空抛物这一陋习，根据2021年3月1日实施的《刑法修正案（十一）》，会触犯高空抛物罪。“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。” 

　　启示意义

　　小微违法违规行为多指违反城市管理相关法律法规，情节轻微却影响城市文明的行为。这些行为极易令人忽视，随性随心，习以为常，于己方便却和社会公德要求相违背，实则已经违法违规，例如踩踏草坪、折花折枝、随地吐痰、行车抛物、随地便溺、随手乱扔垃圾、共享单车乱停、浪费粮食纸张、公共场所吸烟大声说话等等。特别是高空抛物，严重威胁着人们的“头顶安全”，不能为了图方便省事就什么都往下任性抛！随着高空抛物入刑，不论伤人与否，只要够入刑标准，就必受法律制裁。

　　严管小微违法违规行为，不仅净化城市的市容环境，还能通过治理将文明观念深植人心。河东区大直沽街道综合执法大队，自《条例》施行以来，着力治理小微违法行为，累计出动执法人员15230余人次，开展执法检查3120次，责令改正违法行为1150余次，涉及《条例》的一般程序处罚11起、罚款2200元，并通过执法宣传，让辖区居民了解哪些是生活中易出现的不文明行为，取得了一定成效。

　　随手之举、随口之语、随性之为，反映出的是一个人的文明素养。社会文明程度离不开每个人的努力，唯有将文明二字植入心中，方能激活文明因子，让文明实践“日用而不觉”。古人讲，不以恶小而为之，不以善小而不为。我们应时刻注重自身的行为举止，遵守公共秩序和道德准则，展现个人良好德行素养，共同维护良好的环境。（蔡宇馨、孙艳利、张斌 整理；法律顾问：许运来律师；案例中相对人为化名）