党的十八大以来，各地深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作和文明城市创建工作的重要指示精神，推动文明城市创建深化拓展，在公共环境保洁、公共秩序维护、公共服务提升、公共设施建设、公共文明引导、公益广告宣传等方面积累了许多宝贵经验。中央文明办一局、中国文明网联合推出点滴文明 美好生活——全国文明城市创建实地点位治理案例展播专栏，选取部分城市在实地点位治理中的典型案例，供各地学习参考。

　　主要街道篇③

推行“路长制”建设文明城——溧阳市主要街道文明创建工作情况

江苏省溧阳市文明办

　　文明城市“路长制”，就是指设置道路的文明创建负责人，核心要义是责任有人担、问题有人管。在创建全国文明城市期间，江苏省溧阳市创新实施“路长制”，全市机关事业单位与城区主次干道包干定责，近万名干部职工进居入户、进店入铺，宣传创建知识，发现并整改城市管理的各类问题，受到广大市民的高度评价，掀起了全民支持、全民参与的新热潮，为一举创成全国文明城市奠定了扎实的基础。主要做法有以下几个方面。

　　领导重视是推行“路长制”的前提条件

　　创建全国文明城市是“一把手”工程，推进“路长制”亦是如此。

　　一是统一思想认识。召开“路长制”工作全市动员大会，市主要领导明确指出，实施“路长制”是提振干部精气神、提升群众参与度、提高创建水平的重要举措，各“路长”单位务必高度重视、精心组织，全身心投入文明城市创建各项工作。

　　二是明确职责分工。全面梳理城区76条主次干道，按照“一路一长”与全市机关事业单位挂钩包干，下发《关于在城区推行路长制的实施意见》《路长制责任分工表》《路长制工作手册》等文件，按照“管理事项清、管理标准清、区域情况清、社情民意清”四项原则，确保文明创建工作内容定位、人员定位、程序定位和责任定位。

　　三是强化组织领导。明确各单位一把手为“路长”，市长牵头建立“当好路长创文明”微信工作群，市创建办直接在群内通报日常督查、巡查中发现的各类问题以及整改反馈情况，省去编文、发文的烦琐环节，“路长”们还在工作群中相互检查反映问题、相互协商处理问题、相互交流介绍经验，形成了文明创建齐抓共管的良好氛围。

　　查漏补缺是推行“路长制”的关键环节

　　文明城市创建是一项系统工程，工作量大、覆盖面广，“路长制”工作是对全域范围进行反复巡查、查漏补缺，极大地提升了创建水平。

　　一是严格对标。测评体系和操作手册是“路长”工作的唯一标准，我们要求各路长单位对每一条道路上有哪些点位、有哪些标准，都要了如指掌，对哪些点位已经达标、哪些点位需要整改、哪些问题容易反复，都要做到心中有数、方向明确。我们要求每一位上路人员，手上都要常备“三张清单”：标准清单、问题清单和责任清单，严格按照标准，履行各项职责。

　　二是严守流程。为确保责任路段问题发现及时、协调顺畅、处置高效，我们建立了“巡查发现、协调、处置、督查、结单”的闭环流程运行机制，路长单位必须严格按照流程，对所有收集到的问题全程跟踪、反馈并做好整改记录。

“路长制”：捡拾垃圾。

　　三是严抓整改。针对问题的解决和整改，我们总结了“五字”工作法：“劝”，即劝阻不文明行为；“捡”，即捡拾烟头、塑料袋等零碎垃圾；“搬”，即搬移非机动车辆；“报”，即对于无法处置的问题，及时报送相关职能部门；“进”，即进入沿街店铺和居民小区，做好文明创建知识宣传。

“路长制”：搬移非机动车辆。

　　群众参与是推行“路长制”的重要支撑

　　文明城市创建必须为民、惠民和靠民，我们“路长制”工作就是发动群众支持和参与的重要载体。

　　一是示范引领作表率。广大“路长”们真正改变了“运动式”“一阵风”的工作模式，真心实意沉下心来，冒烈日、顶酷暑，一天三次在路段巡查，道路一天比一天干净、城市一天比一天有序，市民群众看在眼里、记在心里，从一开始的不信任、不理解，逐渐转变为支持和参与，为我们频频点赞。

　　二是真心为民办实事。我们“路长”不但处置文明创建中存在的各位问题，还与群众打成一片，所有的路长单位都与群众建立了微信群，开展“积分送礼”“周末大扫除”等活动，真情实意地帮助沿街商户和群众解决身边的大事小情，“有问题找路长”成为一种常态，我们出版的《路长日记》一书，真实地记录了“路长”与群众融洽相处的100个故事，这是我们文明创建工作的重要基础和支撑。

“路长制”：调研民意。

　　三是干群共建文明城。群众对创建工作满意了支持了，自然也乐意参与其中。我们开发的“我爱我家”城市管理APP，市民可以通过现场拍照上传城市建设和管理的各类问题，每一条有效举报都会获得一元话费积分。据统计，在创建时期，该软件每天上传的问题达到700余条，结案率达到96%以上，全市上下呈现出干部群众“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的感人画面。

　　建章立制是推行“路长制”的基础保障

　　好的做法必须要固化为好的机制才能保证常态长效。

　　一是完善工作机制。在“后创建时代”，溧阳市主要领导明确要求“路长制”工作不能散、不能松，在《溧阳市深化文明城市建设三年行动计划》中，将“路长制”工作列入其中，作为一项基础性工作不断夯实。市创建指挥部出台《路长制考核细则》，明确各路长单位每周巡查不少于3次，每月至少上报1次路长日志，路长工作进入常态化运转。

　　二是加强督查考核。将“路长制”工作纳入深化文明建设的年度绩效考核，全年对路长单位工作情况进行排名通报，评选优秀路长单位和优秀路长商户。市文明办每月组织不少于3次督查，并将督查及整改情况发在“一把手”工作群内进行通报，极大地增强了工作推动力。

　　三是强化群众评价。将群众评价作为路长工作的重要标准，设计“路长制”工作群众问卷调查，对“路长”的路面巡查、入户走访、履行职责等情况让群众打分评价，同时向群众公布投诉举报电话，形成有效监督。