党的十八大以来，各地深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作和文明城市创建工作的重要指示精神，推动文明城市创建深化拓展，在公共环境保洁、公共秩序维护、公共服务提升、公共设施建设、公共文明引导、公益广告宣传等方面积累了许多宝贵经验。中央文明办一局、中国文明网联合推出“点滴文明 美好生活——全国文明城市创建实地点位治理案例展播”专栏，选取部分城市在实地点位治理中的典型案例，供各地学习参考。

　　主要街道篇④

共建共治共享 打造人民满意街区

安徽省广德市文明办

　　桐汭西路是横贯安徽省广德市城区东西走向的一条主要道路，全长约3.2公里，路宽50米，沥青路面，为双向四车道、机非分离、绿化隔离道路。长期以来，由于交通设施、停车场地等不足，主干道交通秩序较差，非机动车逆行、行人闯红灯等违法行为较多，出店经营、占道经营现象突出，整体环境脏乱，群众意见很大。近年来，广德市以建设人民满意道路为目标，探索了城市街道共建共治共享模式，把桐汭西路等路段打造得整洁优美、秩序井然、交通顺畅，市民的获得感、幸福感不断得到提升。

　　机制推动，管理高位高效

桐汭西路“路段长责任制”公示牌。

　　一是建立路段长制。2018年10月城区启动由市领导任路段长创建制度，市委常委、宣传部长任桐汭西路路长，牵头负责桐汭西路整体文明创建工作；将桐汭西路分为3段，明确市公安局等3个市直单位为段长单位，主要负责人为段长，具体承担本段城市管理相关工作。

　　二是建立日巡机制。实施每日巡查制度，将“门前三包”、市政设施、交通秩序、文明行为等纳入巡查范围，日常巡查时段为上午、下午各1个小时。段长单位每天安排至少2名志愿者，开展文明劝导、志愿服务、环境清理等志愿服务活动，同时协调解决路段存在的突出问题。

　　三是建立考评机制。将路段管理工作纳入市直单位年终目标任务考评，分值占比5%。坚持月通报和季度考核制度，由市纪委监委、文明办、城管局等部门进行专项常态考核，对人员不在岗、不认真履职的市直单位严肃问责。

　　部门联动，创建聚心聚力

　　一是推动“门前三包”。城管部门加强沿街商户环境卫生、经营停车秩序管理，与沿街245家商户签订“门前三包”承诺书，并在商铺门前显著位置悬挂，要求商户文明经营，保持店面干净，主动清理门前垃圾，线内规范停车，共同创造环境优美、秩序良好的文明街道。每年开展文明商户评比和文明示范街区评创，2019年评选文明商户3家。

　　二是规范餐饮企业。市监部门加强沿街42家小餐饮管理，设置油烟污染举报电话，及时处置市民投诉的小餐饮污染问题。组织开展“拒绝野味，文明餐桌”活动，发放倡议书800余份；结合新冠肺炎疫情防控工作，倡导餐饮行业使用公勺公筷；倡导诚信经营，2019年评选诚信经营示范户10户。

　　三是强化市政管理。住建部门成立市政维修管养应急小分队，定期组织排查，针对微信群、广德论坛群众来电反映的地砖松动破损、护栏损坏、路灯不亮、绿化养护不及时等问题，及时整改并回复。

　　四是开展联合执法。公安交管部门常态开展非机动车逆行、行人闯红灯、乱扔乱丢、随地吐痰等不文明行为整治工作，利用电视媒体、电子显示屏、街头照片墙等形式常态曝光不文明行为，今年以来共处罚各类违法行为500余起，不文明行为明显减少，市民文明素质进一步提升。

　　社会互动，增强自治自觉

桐汭西路“优秀商户”总结评比表彰大会。

　　一是压实社区责任。充分发挥社区的属地责任，将主街道环境卫生秩序纳入社区网格化管理，分别计入沿线5个社区和17个网格联点共建单位双月考评成绩。

　　二是倡导商户自治。建立桐汭西路“一街两委”管理机制。由城管局、市监局等部门组成自治监管委员会，沿街商户大会选举产生自治委员会，监管委员会给予自治委员会监督指导。制定文明街区自治细则，每月对商户进行考核，制作“文明诚信评分码”并上墙公示，在月评基础上开展年度评先评优，年度优秀商户在全市创建大会上进行表彰。

　　三是发动群众监督。组织招募文明观察团120人，文明纠察团128人，长期开展桐汭西路街区“找茬”活动。今年以来累计发现问题857个，全部通过微信桐汭红小程序交办相关责任单位，目前已整改833个，正在整改24个。

　　四是引导文明行为。合适路段放置烟蒂收集器，引导市民自觉定点投掷烟蒂，乱扔烟头行为明显减少；设置沿街公园绿化带内宠物便便箱，提供拾便工具，设置温馨提示牌，提醒居民及时清理宠物粪便；设置“幸福都是奋斗出来的”等4处大型景观小品，16处创建工作和道德模范、中国好人事迹宣传栏，广泛刊播公益广告，引领文明风尚。

　　夯基行动，实现提档提升

　　一是完善交通设施。实施4个交通路口渠化改造，完善红绿灯、人行道和非机动车等交通标识标线，常态开展文明交通志愿服务工作，交警与志愿者引导机动车、非机动车、行人各行其道，提高了路口通行效率，交通安全隐患明显减少。

　　二是扩大停车容量。坚持应划尽划原则，在人行道等合适位置施划机动车和非机动车停车泊位，新增停车泊位348个；实施中鼎小区北侧、茗桂花园小区南侧人行道“砖改黑”工程，提升了停车位品质；倡导临街机关企事业单位停车场免费对外开放，有效缓解了街道两侧停车压力。

　　三是增设充电设备。积极引入第三方投入，在商业集中区、沿街商住楼、巷弄口合适位置统一安装集中充电桩16处，满足临街商户和路过电瓶车充电需求，解决电瓶车飞线充电问题。

　　广德市坚持以人民为中心，广泛听取群众意见，调动市直部门、职能部门、辖区单位和社区属地各方力量共同管理城市道路，广大商户、群众在积极参与城市管理的过程中，进一步增强了文明意识、主人翁意识，市民的获得感、幸福感和满意度全面提升。