党的十八大以来，各地深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作和文明城市创建工作的重要指示精神，推动文明城市创建深化拓展，在公共环境保洁、公共秩序维护、公共服务提升、公共设施建设、公共文明引导、公益广告宣传等方面积累了许多宝贵经验。中央文明办一局、中国文明网联合推出点滴文明 美好生活——全国文明城市创建实地点位治理案例展播专栏，选取部分城市在实地点位治理中的典型案例，供各地学习参考。

　　背街小巷篇④

“难点”变“亮点” 老街巷重获新生

浙江省丽水市文明办

　　小街小巷，是城市之窗，于细微处展示着一个城市的形象，与市民的生活息息相关。由于历史原因，这些小街巷在发展中逐渐和城市面貌脱钩，变成城市管理的难点。2017年以来，以创建全国文明城市工作为契机，浙江省丽水市全面开展处州小巷工程，变“难点”为“亮点”，将一条条小巷改出了美丽、改出了民生，获得了居民的认可。

　　沉寂：曾经的“市中心”变成城市管理死角

　　处州小巷总共有7条，分别是刘祠堂背、文昌路、桂山路、绅弄、泰山弄、酱园弄、营房弄，这些小巷分布在城区中心，承载着城市的历史记忆和人文基因。近些年来，这些曾经繁华的老街老巷却慢慢被现代化城市所遗忘，缺乏投入和治理的小街巷逐渐和城市面貌严重脱钩，让世代居住在此的居民心里很不是滋味。由于配套设施不全、环境卫生问题突出，这些小街巷道路坑洼、黑灯瞎火、没有绿化，乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、车辆乱停等问题随处可见，变成了城市管理死角，给沿街市民的工作、生活造成诸多不便。

　　蜕变：“边角地带”重新焕发生机

　　小街小巷作为城市的毛细血管，虽然空间小，人口密度却很大，对其进行整治改造关乎百姓的幸福指数。2017年以来，市区两级精心确定设计方案和工作计划，强力推进处州小巷工程。一方面，快速完成平整道路、规整管线、拆除违建、粉刷建筑立面、路面亮化等基础设施建设；另一方面，修建花坛、见缝插绿、墙画雕塑等美化工程也一项项完成。原本脏乱差的小巷里弄变得整洁、通畅、有序，辖区居民推窗见绿、出门赏景，小巷渐渐热闹温暖了起来。

　　铸魂：复活处州千年记忆

　　处州是丽水市的古称，迄今已有1400多年的悠久历史，坐落于市中心的处州小巷有着丰富的历史和人文内涵，集聚了汤显祖恩师何镗故居、丽水中心县委旧址等众多文物遗址，这些文物遗址是文脉传承的载体；老丽水人代代铭记的历史，则是城市的灵魂。万象街道在不影响原有历史风貌的前提下，充分挖掘历史和人文文化，按照不同小巷的特点，分别做好设计规划，每条小巷围绕一个主题进行提升改造，分别是：桂山路——摄影文化主题，绅弄——乡愁与处州士绅文化，刘祠堂背——刘基文化主题，文昌路——“千年古城，文运隆昌”，酱园弄——酱园文化主题，营房弄——草药养生主题，泰山弄——瓯江文化主题。

背街小巷改造后。

　　在改造过程中，街道精心对每条街巷墙面布置相应主题的历史文化景框，分别设计制作不同风格的公益广告和公益小品，设置独具特色的路标、门牌。改造后的小巷有故事、有文化、有灵魂，不仅勾起了老丽水人的处州记忆，还有很多游客慕名前来了解处州文化，成为宣传处州千年历史人文底蕴的窗口。此外，街道还根据每条小巷的主题设计垃圾桶、休闲座椅、装饰灯杆等公共设施，营造休闲氛围，让路人愿意停下脚步，驻足观赏。

　　认同：在改变中提升群众获得感、满意度

　　由于工程改善涉及居民多、利益矛盾多、改造难度大，在工程推进之初部分商户担心改造影响生意、居民担心影响日常生活，对工作并不是十分配合。随着处州小巷从内到外的蜕变，破损路面变得顺畅整洁，卫生死角已不复存在，文化氛围日益浓厚，市民的生活环境焕然一新，大家对处州小巷工程的认同感和自豪感与日俱增。许多居民从刚开始的不理解，转而开始主动维持环境，谁都不好意思做出破坏环境卫生的行为。甚至还有居住的市民主动提出自掏腰包，对自家门前的环境进行修缮。对街道而言，从处州小巷工程收获的是市民自觉维护城市环境的意识，更是治理理念的转变、城市管理水平的提升。