党的十八大以来，各地深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作和文明城市创建工作的重要指示精神，推动文明城市创建深化拓展，在公共环境保洁、公共秩序维护、公共服务提升、公共设施建设、公共文明引导、公益广告宣传等方面积累了许多宝贵经验。中央文明办一局、中国文明网联合推出点滴文明 美好生活——全国文明城市创建实地点位治理案例展播专栏，选取部分城市在实地点位治理中的典型案例，供各地学习参考。

　　老旧小区篇③

聚焦“三园”目标 改造老旧小区——以龙池社区改造为例

安徽省滁州市文明办

　　滁州市琅琊区龙池社区位于滁州老城核心区域，辖区共有小区16个，多为过去关、停、并、转企业的宿舍区，改造前环境脏乱差、配套设施老旧等问题突出。自2018年以来，以全国文明城市创建为契机，滁州市把老旧小区改造作为提升居民生活品质的重要抓手大力推进，龙池社区等一批老旧小区顺利实现“破旧立新、一步一景”的华美蝶变，被改造成为广大市民的宜居花园、文化乐园、精神家园。

　　完善服务功能，致力打造“宜居花园”

　　一是内外兼顾改造。改造项目不仅关注楼宇外貌、小区环境等“面子”的亮丽，更关注楼道破旧、管线老旧、排水不畅等“里子”问题的解决，确保灯亮、路平、管线齐、下水畅、环境美。在《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》确定标准基础上，将无障碍设施、垃圾分类收集设施等列为改造内容。

　　二是完善配套设施。在西涧二村等老旧小区改造过程中，从改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境等方面统筹施策，注重解决停车难、群众活动场所少等实际问题，在小区内或周边配建公共停车场、晨晚练点及文化活动中心等，在各小区设置邻里比美角、和谐议事亭等新时代文明实践点。

　　三是自主自治管理。以长效管理来巩固改造成果，改造后的老旧小区召开业主大会，成立业主委员会。对物业服务已进驻的，实施物业管理达标升级；对物业服务未进驻的，积极探索“就近打捆”集中管理模式，如西涧二村与西涧一村“就近打捆”选聘一家物业企业进行服务。业主委员会和小区均成立党支部，以“红色物业”引领小区服务，巩固改造成果。

　　强化阵地载体，致力打造“文化乐园”

　　一是健全文化阵地。依托改造提升后的龙池花园小区建立起社区综合文化服务中心，规范建成电子图书阅览室、未成年人心理健康咨询室和家长学校，相继成立“爱心学堂”“汉学堂”“国粹堂”等文化阵地，搭建新时代文明实践重要平台。

　　二是建立特色基地。结合新时代文明实践站建设，完善基础设施配套，建成占地100平方米的科普教育馆，场馆面向小区及社区所有居民免费开放，让他们“零距离”体验科技魅力，启迪科学智慧。

　　三是丰富实践载体。西涧二村业委会、龙池花园小区物业企业联合社区，精心设计富有特色、符合辖区居民特点的活动载体，开展“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育、“感恩老师、感恩社会、关爱长辈”等感恩教育活动，依托传统节日开展过年习俗礼仪等文明礼仪教育活动，打造“千年丰乐、文化龙池”的文化实践品牌。

　　推进新时代文明实践活动，致力打造“精神家园”

　　积极打造党建引领“社区+社会组织+社工+社区志愿者”服务模式，整合利用各类资源，提升小区治理水平，构建共建共治共享的社会治理新格局。

第三届龙池社区百家宴。

　　一是集聚爱心力量。立足居民需求，精心打造以映山红、康乃馨等花色命名的“六色花”志愿服务队，各类特色志愿活动开展得如火如荼。映山红志愿服务队聚焦党员志愿服务，采取“一对一”结对扶助的方式，入户走访慰问空巢老人等困难群体200余人次，为困难群体送去物资800多件、慰问金1.1万元。

　　二是丰富文化活动。自2018年以来，联合滁州市餐饮协会连续举办三届“百家宴”，紧扣“团聚、交流、祝福”主题，邀请辖区留守儿童、孤寡老人等在元宵节前夕参加民俗运动会、猜灯谜、厨艺比拼等群众喜闻乐见的活动。

　　三是激发文明活力。改造后的老旧小区成立社会组织党组织孵化器，启动党建“火炬手”计划，募集资金34万元，建立孵化基地，吸引“1054”救援队（原蓝天救援队）、阳光社工中心等本地知名社会组织纷纷入驻，陆续培育睦邻社工中心、坚果科技服务中心等多家社区社会组织，并引导他们积极参与志愿服务，帮扶慰问下岗职工、留守老人、留守儿童等困难群体。通过整合更多优秀的社会组织资源，真正做到“党建引领、社区自治、社会组织参与”互助共享的志愿服务格局。

龙池社区汉学堂腊八节主题活动。

　　改造后，小区面貌翻天覆地。龙池花园、西涧二村等老旧小区增加停车位116个、充电桩220个，划停车线4000余米，新增绿化面积890多平方米、修缮及新增上下水管网4000余米，新增太阳能路灯40余个、楼道灯129个，新增文体活动广场3000多平方米、室内文化活动场所500余平方米，真正实现了“灯亮、路平、管线齐、下水畅、环境美”。群众满意度显著提升。“现在小区与以往比真是大变模样，住着舒心。”西涧二村业主刘女士高兴地说。“眼看着自己居住的小区环境面貌一天天变好，我真的有说不出的喜悦。就比如安装充电桩，事虽小，但体现了居委会和物业以人为本，为民办实事的责任及工作态度，我给他们点赞。”家住西涧一村的张先生也表达着自己的满意。居民文明素质明显提高。正因为对老旧小区改造及后续管理的满意，更多居民对居住环境更加爱惜，自觉遵守公共秩序。如今车辆停放无序、毁绿种菜、垃圾乱扔、随地吐痰、不文明养犬等行为已得到显著改善，群众的文明素质得到了显著提升。