党的十八大以来，各地深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作和文明城市创建工作的重要指示精神，推动文明城市创建深化拓展，在公共环境保洁、公共秩序维护、公共服务提升、公共设施建设、公共文明引导、公益广告宣传等方面积累了许多宝贵经验。中央文明办一局、中国文明网联合推出点滴文明 美好生活——全国文明城市创建实地点位治理案例展播专栏，选取部分城市在实地点位治理中的典型案例，供各地学习参考。

　　老旧小区篇⑤

凝心聚力齐创建 百年老街展新颜——以居仁坊社区为例

海南省海口市文明办

　　居仁坊社区成立于1954年，辖区面积0.26平方公里，人口2150人，是海南省海口老城主要街区之一。居仁坊社区由党支部、居委会和社区工作站共同管理。辖区管理机构健全，社区功能齐备，拥有人民调解、治安保卫、公共卫生、妇幼保健、计划生育、关工委、残疾人协会等服务机构，开设民政救助、劳动保障、计划生育、市民学校、人口学校、未成年人教育中心等服务窗口。多年来，获得全国文明单位、五星级基层党组织等多项荣誉。

　　居仁坊社区原来基础设施很差，灯不亮，路坑洼，环境卫生脏乱差现象严重，居民群众苦不堪言。以海口市开展创建全国文明城市为契机，居仁坊社区打响了一场声势浩大的环境整治和背街小巷的升级改造工作。

　　宣传发动，营造创建氛围

　　实行责任制，把任务层层分解，将街道挂点干部、包点单位、社区干部分组包路段、包户数，每组负责到各家各户、各驻区单位和商铺，宣传创建全国文明城市知识，发放宣传资料，将《给市民的一封信》《创建全国文明城市知识手册》等发到每一户居民手中，使每位居民都了解全国文明城市创建，不断提高居民创建全国文明城市知晓率，带动居民积极主动地参与创建全国文明城市工作。同时，还注重开展多种形式的宣传教育活动，出版专栏，举办创建全国文明城市知识抢答文艺晚会，组织商铺业主、企业、单位、居民代表共400多人举行创建全国文明城市誓师大会，使创建全国文明城市深入人心。

　　抓环境整治，打造美化家园

　　一是组织退休党员、干部和青少年志愿者队伍，每天义务巡查在小街小巷，捡烟头、扫垃圾，清理卫生死角，使“四害”无藏身地。二是改造花池，补种花草，增添绿化。三是改造小街道路，辖区全部街巷都铺上了平坦的青板石砖，方便居民的出行。四是对破旧的断垣残壁立面进行改造，美化了街巷环境。五是对全部街巷地下水沟进行清理疏通，消灭病媒生物的滋生地。六是建设三个门牌坊，安上节能景观电灯，晚上出门更安全了。七是购置一批休闲椅，让居民在自家门口就能享受家常休闲。

　　抓环境管理，实现长效常态

　　通过举办“门前三包”培训班，聘请市政、市容委的专家为居民、店铺业主授课，与商铺签订“门前三包责任书”。为使商铺业主自觉履行“门前三包责任”，组织包点单位、街道、社区干部及志愿者队伍每天进行巡查。在驻区单位和较大的商铺建立“三员”（宣传员、巡查员、监督员）队伍，对违反“门前三包”的商铺拍照取证，建立“一店一档”，及时反馈中山城管中队严管重罚。定期组织卫生评比活动，先进单位、卫生家庭授予“卫生流动红旗”。

　　抓教育活动，培育文明风尚

　　组织举办“文明礼仪培训班”“健康教育培训班”“道德教育培训班”等，通过多种形式的培训教育，提高居民的文化素养。利用广场文化，组织社区单位、学校、企业、居民开展文体活动，开办道德讲堂、举办文艺晚会、现场书画等活动，让居民受到浓厚的文明气息熏陶，形成社区文明新风尚。社区问题一个一个逐步得到解决，社区环境面貌焕然一新。从过去的脏乱差社区变成了环境整洁优美的文明和谐社区。先后完成了社区背街小巷的绿化、美化、硬化、文化工程，改变了背街小巷脏乱差的旧貌，还广大居民一个整洁、明亮清新的生活环境。

　　抓民生，建载体

　　居仁坊社区属老城区，老年人多，协调文体局在辖区闲置地安装了休闲椅、健身器材，建起了文化长廊，将二十四孝、唐诗宋词、成语故事等以图文并茂的形式雕画在社区小巷的墙壁、活动广场等公共场所，为社区居民营造了浓郁的传统文化氛围。组织居民参加声乐、舞蹈、科普游园等活动，丰富了他们的文化生活，邻里关系更和谐，他们都说“生活在居仁坊社区真幸福”。

　　抓治安，促平安

　　辖区地处闹市区、人口密集，人员流动大，过去常常有小偷小摸现象发生，不少居民怨声载道。经过多方宣传发动，社区在辖区安装了全覆盖监控系统，并成立了义务治安巡逻队、党员义务巡逻队，由退休老人、居民志愿者组成，昼夜在辖区义务巡逻，及时提供治安信息和化解各种矛盾纠纷，做到小事不出街巷，大事不出社区。