党的十八大以来，各地深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作和文明城市创建工作的重要指示精神，推动文明城市创建深化拓展，在公共环境保洁、公共秩序维护、公共服务提升、公共设施建设、公共文明引导、公益广告宣传等方面积累了许多宝贵经验。中央文明办一局、中国文明网联合推出点滴文明 美好生活——全国文明城市创建实地点位治理案例展播专栏，选取部分城市在实地点位治理中的典型案例，供各地学习参考。

　　农贸市场篇②

延吉西市场的“四新”升级

吉林省延吉市文明办

　　延吉西市场始建于20世纪80年代，建成伊始即成为全市地标建筑，是全州最大的集商贸零售批发、农副产品交易、大宗商品销售于一体的综合集贸市场，见证了延吉商业发展和城市繁荣历程。作为边疆旅游名城窗口单位，西市场已成为延吉商业旅游的金字名牌。迈入新时代，延吉西市场实现华丽升级，迸发出强劲活力，展现了延吉市商业文明进步的新形象。先后荣获“中国AAAA级文明诚信市场——全国名牌市场”“全国诚信经营示范单位”，连续四次荣膺“全国文明农贸（集贸）市场”。

　　找准发力点，顺民心承民意，升级惠民工程新环境

　　作为边疆民族地区首府城市，经济社会稳定关系全局。延吉市谋高远，顺民意，将西市场改扩建项目作为提升边疆少数民族地区经济竞争力，巩固边疆社会和谐稳定的重要举措，列入全市惠民实事“头号”工程。全市克服财政压力大、设计要求高、入驻商家多、社会需求急等诸多困难，投入资金5.6亿元，3年时间完成建设和运营。西市场实现华丽升级，地上12层商业区、地下3层停车场，建筑面积11.8万平方米，外观时尚、布局合理、内设先进，排水、消防、质检及垃圾集中收处等设施俱全，为市民及商户提供了整洁、舒适的购物和营商环境。西市场入驻商户达4000余家，从业人员达9000余人，占全市集贸经济比重的近40%，一跃成为全国一星级标准化综合性集贸市场和全省最大的新型民俗大宗商品交易中心。

　　站稳立足点，重服务强管理，提升便民利民新水平

　　延吉市牢记执政为民宗旨，坚持把繁荣经济、倡导文明作为立足点和出发点，在精准服务上下功夫，在精细管理上出实招。市场扩建过程中，为确保商户正常营业，通过政府购买服务方式，租用临时经营场所，免收摊位、水电、取暖、卫生等多项费用。回迁过程中，组织2000余名志愿者，为商户提供维持秩序、车辆运输、商品摆放等服务，确保了顺利搬迁，如期运营，赢得了广泛赞誉。运营过程中，为提升管理软实力，建立分级网格化管理，成立市场服务中心党委，设立西市场管理办公室，指导企业聘用40余名管理员，分层设立管理所，实行“担当区”卫生监督、质量协查、安全排查、投诉处理等包保。分区设置多处“公平秤”“公平尺”；在农产品、副食品等区域设置食用农产品质量安全检测室，为客户免费开展快速检测。建立商品准入、追溯机制，对扰乱经营秩序、违反市场管理、失信经营业户建立退出机制。科学的管理体系、规范的营商秩序、公平的营商氛围、物美质优的商品和客商双惠互利共赢的成效，转化为文明经商的自觉行为，换来市场经济繁荣的喜人成果。市场日客流量高峰达8万余人次，年销售额突破12亿元。

　　激发兴奋点，树新风立标杆，打造诚信营商新品牌

　　西市场以创建全国文明城市为契机，加大社会主义核心价值观、市民公约、诚信经商宣传力度，精心设计悬挂公益广告、宣传灯箱、展板、条幅、海报等共100余处，发放文明城市创建宣传手册3000余份，发放调查问卷3500余份，场内广播设立文明营商宣讲专栏，开市前后播放红歌经典，发布安全从业、文明经商温馨提示。围绕“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”开展政策宣讲等活动；集中开展“我文明我受益”“争创百家文明商铺”“模范经营业主”“坚守品质，维护市场生命线”等诚信经营示范创建活动；实行商户星级评定奖励机制，对累计五星商铺，实行部分费用减免优惠。一系列宣传教育和主题活动，营造了“诚信经商光荣、失信经营可耻”的浓厚氛围。3年来，商户志愿参与无偿献血150余人次，扶贫慰问、助学助残累计款物5万余元。涌现出“模范业主”142人，“星级文明商铺”115家。诚信优质的商业氛围、琳琅满目的民族产品、物美价廉的大宗商品、整洁舒适的购物环境，西市场成为中外游客到延吉这座边疆旅游城市观光、购物、体验民俗风情的必选景点。

　　抓牢关键点，建堡垒聚合力，提升文明营商新高度

　　坚持以党建统领经济发展，凝民心聚合力。着力推进非公党建，成立市场协会党委，建强“党建+”机制，健全“1+3+N”队伍，一是按全市统一部署组织各项宣传教育活动。二是下设8个党支部构筑起示范引领基层堡垒；业主委员会开展民主议事、营商交流，畅通沟通渠道；志愿服务岗为商户和客户提供政策宣传、维护秩序、联防联控、语言翻译等服务。三是76名党员、60余名志愿者影响和带动文明经商自觉形成。为应对突如其来的疫情，保障疫情防控期间市民生活物资供应，按照市疫情防控指挥部的部署，西市场迅速行动，设置出入口监测点，建立疫情监测三道防线，即进出必须佩戴口罩；保持一米以上间距；有序扫码认证、测温、登记。进行离延情况排查登记，开展日常环境消杀。在疫情稳控基础上，推动复产复市，市政府多渠道为商户提供“保姆式”服务，助力线上经营，减免各项费用达120万元。疫情防控过程中，全市团结一致，保障了市民日常生活物资供应，复产复市顺利，展示了延吉创建文明城市取得的实效。