摘要：宝坻区第一大村——沟头村针对人员多、难管理、历史遗留问题多、公共服务薄弱等重点突出问题，坚持党建引领，积极探索网格化乡村治理新模式，健全和完善“大数据+网格化+铁脚板”的治理机制，充分发挥网格员“千里眼”“顺风耳”“传声筒”作用，努力学习“枫桥经验”，践行浦江模式，整合资源，创新方法，强化落实，立足“小网格”、发挥“强作用”，将难点、痛点变为亮点，推动村民需求在网格发现、民生实事在网格解决、矛盾纠纷在网格化解，不断激发乡村治理新活力，走出了乡村治理新路径。

　　网格无小事，事事关民生。近年来，天津市宝坻区牛道口镇沟头村努力用“小网格”服务“大民生”，做细做实网格化治理，进一步加强和创新社会治理，做到小事不出网格，大事不出村，不断提高群众的安全感、幸福感和满意度，走出了一条具有时代特征、充满沟头村特色的乡村治理创新发展之路。

　　网格全覆盖，打造多元调解“一盘棋”

　　沟头村人口多、地域广、问题多、难治理，群众需求量大，容易产生信访问题和矛盾纠纷。沟头村党委按照“一盘棋治理、多领域互动、全方位突破”的工作思路绘制作战图，精准施策，扎实开展乡村治理。

　　一是全面推行“1名网格长+1名网格员+X名志愿者”的社会治理模式。统筹党员、网格员、志愿者、退役军人等组建“村—片区—户”三级网格化队伍，全面参与村级禁毒、网络诈骗、普法教育、防邪教育等宣传活动，强化了乡村治理的“中枢神经”，实现了网格管理的全覆盖。

　　二是全面落实“网格化管理”走访入户机制。沟头村共划分五个大网格，分别设置了网格长，每周全部走访一次。下设53个小网格，小网格的网格员由党员、群众代表、乡贤和积极分子等组成，两天或者三天进行一次走访入户。

　　三是全面推进网格化管护全覆盖模式。每逢春节、中秋节等传统节日，网格员和村干部都为建档在册的低保户、困难群众等特殊群体送去慰问品和节日祝福。同时为村内独居老人免费安装摄像头，与老人结对子，通过电脑、手机随时查看老人的生活状况，并每天上门探视，发现问题第一时间前往处理，24小时“云”守护老人健康安全。

　　管理精细化，编织源头治理“过滤网”

　　面对村内人员流动大、矛盾纠纷多、排查问题难、诉求需求广等特点，沟头村实现多角度、多途径“瓦解”疑难纠纷，真正让群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。

　　一是管理人员责任化。对网格人员进行“定人、定岗、定责”，全面推行“经常访、及时记、实时报、随手做、定期议”的工作机制，严格实行首问负责制和承诺服务制，确保每人都有一份自己的“责任田”。

　　二是管理内容标准化。网格员准确掌握工作对象和资源，定期培训+主动巡查”，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”。认真落实“一村一警一员”、“一事一档”“一事一策”的矛盾纠纷化解机制。对涉及人员多、纠纷成因复杂、调解难度大的热点、难点、敏感性纠纷，与镇派出所、镇司法所等通力配合，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　三是管理网格精细化。坚持“平时+定期”走访关爱原则，使网格化管理、人性化服务成为真正的“为民、惠民、便民”工程；将“三务”搬进网格中，年底通过会议形式，面对面公开账目，接受质询，让群众心明眼亮，增强对村两委的信任感。针对辖区老年人多且集中的特点，在村内打造了老年活动中心、安装健身器材、建设篮球场等，不断提高辖区村民的生活质量，使得公共服务更加人性化、精细化。

一呼即应 网格有约

　　服务零距离，守牢信访化解“防洪堤”

　　一是念好“宣传经”。依托村法治文化长廊和新时代文明实践站开展充满“泥土味”和“接地气”的普法宣传宣讲活动，以案释法，综合施策，引导群众遇事找法、解决问题靠法，提高群众的法治意识，从根源上预防矛盾纠纷的发生。同时培养群众遵守“272”字村规民约，发扬邻里友爱、互帮互助良好社会美德，营造良好的社会治安环境，高质量创建更接地气、更具活力、更有温度的民主法治示范村。

　　二是打好“组合拳”。精心制作、发放“便民服务卡”，除了网格员还有水、电、气等村民日常生活中所需使用的联系方式，将“敲门行动”常态化，第一时间解决好村民的操心事、烦心事、揪心事，不断提升治理效率，用心用情用力打通服务群众的“最后一公里”。充分发挥村“两委”干部、有威望、有影响的老党员和乡贤等人熟、物熟、情况熟的有利条件，对风险等级较低的矛盾纠纷，通过宣法律、谈人情、讲道理等方式，动之以情、晓之以理地开展工作，巧妙地将矛盾纠纷化解在未然、消除在初始阶段。

　　三是走好“回访路”。推行“常到工地走一走，深入田间问一问，拿着板凳聊一聊，走村入户坐一坐”“四个一”工作模式，把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，实打实地帮助村民解决实际问题，切实做到“人到格中去、事在格中办、难在网中解、情在网中结”，真正让网格化服务成为党委、政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、乡村振兴的“助推器”。