一座城市最原汁原味的“烟火气”，往往隐藏在老城区的背街里巷里，这里有本地人祖祖辈辈沉淀的历史痕迹，有地方菜日复一日烹调的袅袅炊烟，在这里干点“买卖”并且能“站得住脚”的，大多都经历了本地人近乎苛刻的筛选，里里外外都透露着“地道”与“优质”。由此说来，大隐隐于市的“西北角”之所以能够爆火，也在情理之中。但随着西北角美食的名头越来越响，日常两三万人次，节假日四五万人次，最高峰十万余人次的游客量，与社区配套落后、设施老化，接待能力不足和对本地居民日常生活、出行造成的影响带来的隐患、矛盾、纠纷日益凸显，如何解决，是基层治理必须面对的问题。

　　发展与民生怎能背道而驰？为给当地百姓、外地游客守住这股地道的津城“烟火气”，铃铛阁街道统筹推动全部基层治理力量化身“西北角好邻居”，多元化、多角度运用“睦邻共情化解法”，在矛盾纠纷调处化解中坚持与民共情，有效将矛盾纠纷吸附在本地、化解在基层。

　　一家人哪有隔夜“仇”

　　老社区虽然短板多，但老也有老的优势。往往这种建成年代久远的住宅区，居民之间相互较为熟悉，尤其是一些德高望重的老人，更是备受当地百姓的敬重和信服，在西北角的矛盾化解中，工作人员因地制宜充分发挥这一特点，大力推动“邻里共情”，遇到问题由社区干部牵头，组织有威望的邻居和有过相似经历的亲朋，走进当事人家中拉家常，真正做到群众事群众聊，第一时间帮助当事人释怨气、解心结。

　　社区里有位吴大爷，天生一副热心肠，左邻右舍谁家有个急事、难事，他知道了都会主动上前帮把手，邻里间有个磕磕绊绊也会请他过去主持公道，社区见老人在居民群众中威望高，便把他请来当“顾问”。前不久吴大爷所在的楼门出了这么个事，一天，楼下邻居小张不慎将门反锁，由于家中还有老人，怕出现意外，在得到小张本人同意后，社区工作人员赶忙把门撬开，但由此房门也落下了一点儿小毛病，开锁的时候总要多拧几下，一不留神就可能锁不严，小张一开始觉得没啥，可随着每天使用，心中不免产生了“疙瘩”。吴大爷知道这一情况后，便主动上门找到小张，不仅把话说开了，更是自带工具，修好了房门。其实有时社区工作就是这样，一些看似平淡无奇的小事，就可能产生小矛盾，结下“小疙瘩”，这些矛盾、“疙瘩”通过“顾问”双向共情，让一方更体谅，一方更感激，连门都不用出，就能直接化解。出了门也不怕，为了确保矛盾不出楼门，街道特别组织网格员、民警、人民调解员、楼门骨干等人“拉”起一支“政法邻里工作组”，并每日确保至少有一名成员以拉家常形式入户走访，每周开展一次楼门情况通报会，以确保及时发现矛盾、化解纠纷、解决问题。除此之外，为了让矛盾不出社区，社区工作人员还充分发挥“人熟”优势，将了解社区的老邻居、老街坊纳入“红警”队伍，在小区内开展巡查，及时发现苗头性隐患，由社区民警主持，以邻里互助的模式现场解决群众问题。“刘大爷两天没下楼活动了，看他家灯也总不亮，你们快去看看吧。”社区工作人员在接到“红警”队员的提示后，赶忙来到老人家，多次敲门后无人应答，电话也联系不上他女儿，工作人员又赶快联系派出所提供协助，这才联系上了老人一家，原来刘大爷因患病被女儿接走进行治疗，接到社区的电话老人一家既温暖又安心，原来还有这么多人默默地惦念着他。工作干在实处，百姓记在心里。在红桥区2023年群众满意度测评工作中，位于西北角地区核心位置的铃铛阁社区在全区104个社区中位列第一名！

　　没点“真本事”焐不热“烟火气”

　　孙悟空本领再大，也要请救兵，社区能力再强，也难免力有不逮之时。铃铛阁街道作为矛盾化解的“终点站”，充分发挥“干群共情”，牢牢将纠纷吸附在街域内，有效化解在心坎上。欲戴其冠，必承其重，西北角火了，然后呢？作为一个不完全具备美食区基本配套的旧楼区，每日数以万计的客流量，考验的可不只是一时一事随机处置的能力，还要有日积月累的“基本功”。为了应对西北角地区“出圈”，街道特别抽调各职能科室精兵强将成立了西北角街区综合党委，并下设7个工作专班，虽然队伍是新的，可人却都是百姓的“老熟人”“好邻居”。一直以来，街道干部兼任社区第一书记、书记助理，是铃铛阁的老传统，从书记、主任一把手到普通科员，走进百姓中间开展工作是每个人的“基本功”。有了这样的经历，专班自成立后便快速进入状态，第一时间对上报至街道的矛盾纠纷进行全面梳理，先行接触诉求群众，现场了解居民困难，从原先的层层反映我听你说，到现在的身临其境、换位思考，直至带着有针对性的方案上报街道，增派警力疏解交通、增加流动厕所、帮助困难家庭申请资助……一系列工作举措不断推出深化，西北角地区基层治理成效得到跨越式提升。

　　“哨声”悦耳，唤来了百姓心声。街道充分依托平台作用，打造了“新春居民议事厅”和“小刘调解连心之家”两个西北角地区专属议事平台，同时组织人大代表、政协委员、退休老干部、热心党员、公益律师成立社区议事团，每周召开社区居民议事会，听取居民群众意见建议，每月“吹哨”组织相关单位与群众面对面，了解百姓诉求，疏解实际困难。工作中街道充分发挥联动协调“轴心”作用，全力加强统筹协调推动，其间结合群众的关心和诉求，共计拆除西北角地区违法建设25处，对西北角地区3个社区进行封闭式管理，并筹备建设“智慧停车场”。

　　化解矛盾并不是终点，做好“售后”才是关键。街道在以月为单位常态化开展西北角地区矛盾纠纷隐患排查工作中，邀请1名德高望重的群众监督员全程参加，配合街道对已化解矛盾进行跟踪回访，认真聆听当事人反馈，以群众视角关注事件后续演变情况，防止已化解矛盾复发反弹。“不用说了，门都没有！”不久前，西北角地区一栋楼门需要更换燃气管道，但受到了一楼居民的强烈反对，街道了解情况后得知，原来该楼门几年前曾更换过下水管道，当时居民们私下商定因为要破坏一楼住户的地面，决定共同出资给予一定的补偿，可工程结束后，一楼居民既没有得到补偿，也没人来为他修复地面，所以这股“火”一直憋到了现在。“邻里工作组”再次出动，大家动之以情晓之以理，多次登门劝说，最终，一楼居民同意施工，燃气管道得以顺利更换。随后工作人员第一时间回访，在谈话中了解到该户居民自从更换了管道，燃气灶出现了火焰大小不好调节的问题，用起来很不方便，得知情况后，街道马上找来燃气公司工作人员上门维修，并于后期及时回访，直至问题得以圆满解决。最后，还没等街道进行回访，一楼住户有感于社区服务的热忱暖心，专程为工作人员送来了锦旗。

　　　　升起“烟火”亦得益“烟火”

　　西北角火了是件好事，如何让这件好事变成当地全体居民都受益的事，是铃铛阁街道一直以来不断努力的方向。“商群共情”成果共享，街道专门成立了西北角红石榴公益慈善基金，依托基金谋划了包括惠民、营造、造血在内的3大类，和“铃里守望·睦铃行动”、西北角特色街区创建、街区长效管理、公益大使、寻找最美商家、品牌公益旗舰店、文创公益市集等在内的7小类项目。基金项目以公益带动汇聚慈善资源，激发街域内商户、居民主人翁意识和融入参与街区治理的热情，引导商户参与慈善反哺社会，努力实现全体居民、商户共享街域经济发展成果，为矛盾纠纷化解打下良好基础。因为市场的火爆，商户在获得经济收益同时，也给西北角地区带来了很大的环境卫生压力，虽然街道积极协调环卫部门进行日常扫保作业，但面对海量客流仍显不足，这时基金的作用便凸显了出来，不仅请来第三方保洁公司，而且打造了墙体彩绘，新装了便民座椅，环境卫生状况有了极大改善，棘手的矛盾迎刃而解。

　　除了捐款，西北角商户还积极为社区百姓尽力。在街道“睦邻共建共享”的鼓励下，“盛兴斋”“沽上德盛”等爱心商户根据周边群众就业需求，提供了简单操作无门槛、工作时间更自由的50余个就业岗位，使越来越多的社区居民足不出社区便可找到心仪岗位，居民与商户关系变得更加和谐融洽，双方共情携手共享发展红利。在充分发挥基金项目同时，街道还不断汇聚社区、派出所、司法所、市场所等驻街单位和区直属机关、爱心企业、社会组织等各方力量，组织开展百项民生实事、千个社区微心愿和十万单网格微实事等活动，用尽一切力量增进民生福祉。

　　外地游客因西北角的“烟火味”而来，“烟火味”因当地居民而生，商户因外地游客而受益，铃铛阁街道的“睦邻共情化解法”有效打通了这相互之间的联系，让“西北角烟火”蒸蒸日上，生生不息。（通讯员 王彬）