滨海建设者

东疆港区

南疆港区

临港工业区

中新天津生态城

临港工业区绿化

　　随着滨海新区综合配套改革试验第一个三年实施计划基本完成，今年5月3日，天津市委召开常委扩大会议，讨论通过《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划(2011—2013年)》，明确了今后三年推进滨海新区综合配套改革10个领域的新20个改革重点项目。综合配套改革向更宽领域和更深层次推进，进一步增强先行先试政策优势和示范作用。今年，将全面推进“十大改革”，以改革促开放，以创新促发展，不断在重点领域和关键环节的改革上取得突破。

　　在深化行政管理体制改革方面，进一步理顺新区政府、各管委会、各街镇之间的权责关系，建立责权到位、分工明确的管理体制，实现“新区的事在新区办”。探索统一的财政预算体制，完善转移支付制度，优化支出结构。

　　在深化行政审批制度改革方面，进一步减少审批事项，简化审批环节，推动集中审批和现场审批，加快建设街镇行政服务中心，形成“一级政府、分类服务”的运行机制。

　　在深化土地管理体制改革方面，建立健全集体建设用地流转制度，探索耕地占补平衡新的有效形式，完善土地交易市场运行机制。

　　在深化住房保障制度改革方面，完善保障性住房规划建设和分配机制，扩大覆盖范围，增强保障能力。

　　在深化医疗卫生体制改革方面，全面实施医疗重组计划，大医院资源向街道延伸，整合社区医疗服务中心，改革公立医院运行机制。

　　在推进金融创新改革方面，搞好股权、排放权、金融资产交易所等金融市场建设，引进培育金融控股公司，促进各类股权投资基金加速聚集，推进人民币国际结算、人民币境外投资等改革试点，吸引更多融资租赁、保理机构落户。

　　在推进涉外经济体制改革方面，扩大国际船舶登记、离岸金融、意愿结汇等试点规模，建设航运交易所和配套中介服务体系，加快与国际自由贸易港区通行做法相衔接。

　　在推进城乡一体化改革方面，加快推进城乡就业、社会保障、公共服务等二元并轨，稳妥推进撤镇建街和撤村建居。

　　在推进社会管理创新改革方面，围绕做好全国社会管理创新综合试点工作，努力建设与社会主义市场经济体制相适应的社会管理和服务体系。

　　在推进国企改革和促进非公经济发展方面，建立国资监管政策体系，加强国有企业资本金预算管理，推进政府性投融资平台公司整合，支持有条件的企业上市融资。着力消除制约民营经济发展的体制瓶颈，引导和促进民营经济快速发展。支持非公资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，加快中华民营经济园区的开发建设。摄影张凯林刘筝黄伟民胡志强王广荣