进入寒冬，金街人流如织。11月26日在乐宾百货门前，突然出现了一辆违章的电动三轮车，和平区繁华办工作人员紧急出动，不到5分钟，就劝导三轮车主驶离了繁华地区。这是记者在位于和平区民生大厦6楼的“智慧和平”指挥中心看到当时的情景。奇怪的是，整个过程中并没有听到有人报警，执法人员怎么这么快就处置完毕？这个被称作“智慧城市”大脑中枢的“智慧和平”指挥中心，究竟有何奥秘？

　　提升管理理念——从“被动管理”到“主动服务”

　　“这不需要人工报警。任何不当行为一经实施即被摄像头捕捉，并触发报警系统。坐席工作人员立即启动处置程序，进行接力跟踪，迅速处置。”中心工作人员介绍说。

　　指挥中心最引人注目的就是那块2米多高、10余米长的电子大屏幕。大屏幕划分为监控系统、处理系统、业务系统三个部分。监控系统可以随时切换全区一千多个摄像画面。全区所有重点区域被实时监控、一览无遗。屏幕前首批入驻的区市容园林委、区繁华办、区综合执法局、区民政局、公安消防支队等14个重点职能部门的工作人员正在紧张地忙碌着。

　　和平区科委负责人介绍说，“智慧和平”是和平区运用信息化、智能化等高新科技手段在集约管理资源、提高管理效能、创新管理模式等方面所做的一次大胆尝试。这改变了过去的被动管理，实现了现在的主动服务。监控加载不同的智能识别策略，通过云计算实现即时触发自动报警，可在第一时间发现情况，及时准确地快速处置。

　　正说着，家住小白楼街大同道社区的70岁老人佟大爷在家中不慎摔伤，按下了紧急呼叫按钮。指挥中心民政部门坐席人员迅速处置，不到15分钟，为老服务公司工作人员就赶到了老人家中，送老人到医院，为老人请来保姆……

　　“智慧和平”系统的“智能识别、即时触发”功能，提升了城市管理工作理念，实现了从“被动管理”到“主动服务”的华丽转身。

　　创新管理方式——从“文字报表”到“即时可视”

　　“该系统不仅改变了我们的工作理念，还改变了工作方式，让我们从各种繁琐的文字报表中解脱出来，用即时视频、二维地图、三维虚拟实景所代替，实现管理工作的可视化、直观化、智能化。”指挥中心工程师告诉记者。

　　这时，记者看到一个欲来和平区投资的客商正在运用系统查询。他向系统提出了落户要求。系统立即通过二维地图将全区93座楼宇的分布情况在屏幕上全面展现。通过三维虚拟实景结合监控视频可以看到楼宇的外观与即时景象，点击每一座楼宇，都可以查询该楼宇的详细信息，包括楼层、面积、入驻企业以及企业相关情况。

　　“去津塔看看。”应客商要求，系统将津塔全景展现，地理位置、楼内入驻企业等多类基础数据都直观展现；更让人惊奇的是，还可以通过屏幕去津塔内部走一走，给人一种身临其境的感觉。“在这里看一目了然，而且看得全面、直观，省得跑很多冤枉路了，真方便！”客商赞叹。

　　“不仅是招商，对于地块拆迁，也非常有用。可以将规划建筑的数据输入系统，系统即生成规划建筑建成后的虚拟实景，根据不同时间的阳光照度，系统会自动计算出对周边建筑遮光影响的范围。”系统设计工程师说。

　　“智慧和平”让城区管理变得更可视、直观、智能化，不断提高着管理工作的效率和科学决策水平。

　　整合管理机制——从“各自为战”到“统一指挥”

　　“智慧和平”整合了全区各部门的业务系统(包括市属垂直下来的业务系统)。指挥中心是全区统一的综合管理一级指挥平台，下设应急、城管、经济、社区4个二级指挥平台，并设有24个重点单位的办公坐席。经过一年多的建设，已完成一级指挥中心、云平台数据中心以及应急、城管两个二级指挥中心建设，设计开发了应急管理、城市管理、经济管理、社会管理、公共服务五大功能模块。

　　工作人员向记者推演了火灾处置案例。当某处发生火警，指挥中心马上调用二维图像系统，找到并通知距事发地点最近的消防中队，并通知交管支队按照系统规划出的最近路径予以交通保障；同时，通知公安部门做好火灾现场的治安维护工作。消防中队抵达现场，指挥中心用三维图像找到最近灭火资源，提示消防队员是否有潜在的次生危险源和最佳灭火路径；指挥中心找到并通知最近的“120”急救站，提示其按照交管部门保障的最近路径前往救援和送往相应的医院救治。“从这个案例，我们可以看出统一指挥是保证应急事件快速、协调、妥善处置的关键。”区科委有关负责人介绍说。

　　“智慧和平”点亮了城市的眼睛，启动了智慧城市的大脑。这让城市管理有了质的飞跃。据了解，和平区还将不断开发新的功能，三年内建成全区政务云平台和大数据服务系统，打造成为应急救援的指挥平台、创新管理的技术平台、提升服务的智能平台、提高效率的监督平台。