从3日召开的市委常委会上获悉，为持续解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，市委、市政府决定实施2014年20项民心工程，更好满足群众需求，实现发展成果更多更公平惠及全市人民。

　　　1 改善群众住房条件

　　改造危陋房屋20万平方米、1万户。提升改造旧楼区559个、2570万平方米，实现中心城区成片旧楼区综合提升改造全覆盖。开工建设保障性住房6万套，建成保障性住房7.5万套。新增租房补贴家庭1万户，累计向11.5万户中低收入住房困难家庭提供租房补贴。推进示范小城镇建设，新开工农民安置住宅500万平方米，竣工500万平方米。

　　　2 增加群众收入

　　调整最低工资标准，颁布企业工资指导线，推进工资集体协商制度。提升5万亩蔬菜生产设施，新增农民专业合作社500家，帮助3000户低收入农户建立长期有效的增收渠道，促进农民增收。

　　　3扩大就业规模

　　新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。开展蔬菜园艺工、花卉园艺工、家畜饲养工等农业特有工种职业技能培训，培养职业农民1万人。

　　　4 完善城乡社会保障

　　提高居民基本医疗保险筹资标准，政府补助标准由每人每年420元提高到520元。提高居民基本医疗保险报销水平，现行住院报销比例提高5个百分点，成年居民住院最高支付限额分别由7万元、9万元、11万元统一提高到18万元，普通门急诊、住院和门诊特定病种起付标准统一调整为500元。

　　　5 保障困难群众生活

　　对已经纳入城乡最低生活保障、特困救助人员中的重度残疾人员、单亲家庭成员、失独家庭成员、农村五保供养人员和城市“三无”人员患病住院治疗(含门诊特定病种)发生的医疗费用，由按照居民医疗保障低档参保报销改为高档参保报销。对纳入我市最低生活保障和特困救助的60周岁以下重度(一、二级)残疾人，通过按每人每月100元给予补贴方式提供护理服务，1万名以上残疾人受益。落实价补联动机制，保障困难群众基本生活。

　　　6 发展教育事业

　　新建和改扩建农村普通高中10所、幼儿园50所，并对100所村办幼儿园的旱厕和取暖设施进行提升改造。继续实施新一轮义务教育学校现代化标准建设，完成260所义务教育学校评估验收。开展家庭教育、婚姻家庭指导公益讲座进农村、进社区、进企业、进机关、进学校，全年举办1000场，30万户家庭受益。

　　　7 加强公共医疗服务

　　开展健康教育巡讲活动，全年举办讲座200场、大讲堂10期、关爱市民健康志愿服务主题活动10次。实行全市儿童保健、医疗“一卡通”，为全市160万名儿童发放儿童健康卡。为60周岁以上老年人免费提供1次健康体检服务，为纳入社区管理的高血压、糖尿病患者每季度免费提供1次健康随访，向老年人和慢性病患者发放170万册基本公共卫生服务手册。为3.4万对夫妇免费提供19项孕前优生健康检查服务。开展公益性应急救护宣教服务，完成4万名急救员的认证培训和13万名目标群体的普及性宣教。

　　　8 实施清新空气行动

　　实施185个工业污染治理项目。制定实施7项扬尘污染防治工作方案及控制标准。实施机动车污染治理，淘汰“黄标车”8万辆，加快供应“国五”标准汽、柴油。实施129个减煤及节能改造等燃煤污染控制项目。搬迁10家外环线以内及周边有污染、危险化学品企业，开展50家企业清洁生产审核。

　　　9 实施清水河道行动

　　治理封堵入河排污口门279个。新建、扩建污水处理厂23座，建设配套管网476公里。区县建成区改造合流制地区29.2平方公里。开工建设青龙湾减河、南运河治理工程，治理二级河道12条、120公里。

　　　10实施清洁村庄行动

　　开展垃圾治理、污水治理、环境清整、村庄绿化和建立长效管护机制等工作，建成清洁村庄2000个。

　　　11实施清洁社区行动

　　健全社区居委会，指导物业管理纳入社区管理，实现社区居委会和物业管理全覆盖。实施居民民主自治、社区管理深化、服务能力提升、居住环境优化、社区文化繁荣、社会组织培育六大工程，创建美丽社区120个。

　　　12实施绿化美化行动

　　实施“一环两河七园”绿化工程，造林面积33810亩。实施外环线内侧绿化带提升工程。建设提升城市公园16座。实施复康路、成林道、津滨大道等重点道路绿化提升工程。新增机扫车、洗路车等环卫作业装备，进一步提高城市道路机扫率和水洗覆盖面积。

　　　13推进食品药品安全工程

　　继续实施“放心菜基地”、“放心馒头”、“放心猪肉”、“放心餐馆”、“放心奶”和食品安全管理示范店建设。实施“放心药品”工程，对本市药品生产企业和零售企业实行量化分级管理，向社会公示企业量化分级信息。

　　　14发展养老服务

　　加快养老机构建设，新增养老机构床位6000张。新建改造社区老年日间照料服务中心80个。新建5个区县级老年配餐中心，实现所有区县都建有本级老年配餐中心，中心城区老年助餐服务基本实现全覆盖。开展农村困难老年人居家养老服务(护理)政府补贴试点工作，惠及1.6万人。

　　　15完善社区服务功能

　　建立半边天家政服务联络点40个，开展现代家政普及性知识讲座及公益咨询活动400场，10万户家庭受益。建立“好邻居”智慧生活主页，搭建社区信息服务基础平台，覆盖100个社区。新建、提升改造标准化菜市场22个。创建“五好司法所”121个，发挥服务基层、服务百姓职能，化解矛盾纠纷，为群众提供优质的法律服务和法律援助。

　　　16方便城乡居民出行

　　实施鄱阳路等6处雨水排水泵站建设。优化公交线网45条，新增更新公交车2000部、长途客运车辆500部。新建大寺、双青新家园一期配套道路33条，整修次支道路13条，改造中心城区瓶颈路段及路口10处，新建安全岛30处。

　　　17丰富群众文化体育生活

　　开展公共文化服务志愿总队基层行，全年下基层100场，15万人受益。在文化中心举办各类公益讲座、培训等文化普及活动600场，全部对群众免费开放。加大国有院团和剧场公益演出力度，推广低票价惠民服务。新建城市书吧50个。新建和更新社区、行政村健身园1500个，为建成的乡镇文体中心和30个公园配建体育健身设施。

　　　18改造水气热管网

　　改造自来水户内旧管道8万户，对80处高层建筑进行二次供水提升改造。改造燃气旧管网100公里，户内改造3万户，完成40万户燃气民用灶具连接管安全改造。改造集中供热旧管网100公里。

　　　19实施殡仪设施改造工程

　　启动市属殡仪馆基础设施提升改造，完成第一殡仪馆提升改造和第二殡仪馆部分基础设施提升改造。

　　　20完善农村生产生活设施

　　完善村庄基础设施和公共服务设施，建设美丽村庄150个。维修改造农用桥闸涵300座，更新改造农村扬水站8座，清淤治理农村排沥河道120公里。对农村困难群众的老旧危陋房屋进行翻建、大修或局部修缮，5804户受益。维修改造乡村公路800公里，提升300公里山区乡村公路安全保障设施。