题目：用诚信标尺丈量城市文明高度——天津市和平区社会诚信体系建设综述

　　早在两千多年前孔子就曾着书立说，阐述诚信是人生立身之本，是国家立业之本，是人类发展之本……至今，延绵数千年，其伟大的精神早已深入人心，诚信的火炬一直被人们高高举起，代代相传，燃遍中华大地的每个角落，并作为东方文明的精髓传遍全世界。在当代社会，诚信也是一个城市经济社会发展的特殊资源和无形资本。天津市和平区将诚信社会建设作为践行社会主义核心价值观的抓手，有助于提升城区的形象，更是提升人民生活幸福指数的重要推动力。

　　政府是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者，如果政府不讲诚信，企业诚信就难以做到，个人诚信更无从谈起。打造诚信政府才能不断提高人民群众对党政机关行政效能的满意度，提升社会公信力，提高广大群众对党政机关行政效能和行风建设的满意度，营造公平诚信的社会氛围。

　　大力推动政务公开提升政府公信力

　　大力推动政务公开、提高政府工作的透明度是提高政府公信力、打造诚信政府的有效途径，政务诚信作为诚信体系建设的重要组成部分，直接关系到党和政府的形象。

　　早在2008年，天津市和平区就为加强政府信息公开工作的统一领导与协调，推动信息公开工作规范进行，成立了和平区政府信息公开工作领导小组，落实政府信息公开各项规定及相关配套制度、受理公民、法人和其他组织提出的政府信息依申请公开工作以及监督全区各单位(部门)的政府信息公开工作灯各项职能。目前，和平区已在网上开通政府信息公开平台，将政府信息公开目录发布在网络上，群众可以根据政府信息公开指南查阅各项公开信息并向政府信息公开工作机构依法提出公开申请。

　　今年和平区将要继续全面推进政务公开,将部门职责内容、工作程序、服务承诺通过政务公开栏、主流媒体等途径向社会公开,便于公众随时了解和监督政府的行政行为。同时规范政府行政权力,大幅度精简审批事项,提高行政效能、优化发展软环境。

　　“让企业满意在和平”活动打造政务诚信

　　和平区历年开展的“让企业满意在和平”服务月活动大大简化了办事程序，提高政府服务效率，成为和平区打造政务诚信的有力推手。

　　在服务月期间，和平区各相关职能部门区建委从长效机制入手，重新完善了办事程序、流程和时限，出台了优化环境的具体服务承诺；区国税局实行“科所长值班制度”，在办税服务厅设置咨询服务台，由科所长每天轮流值班现场办公，为企业排忧解难；区地税局推行和完善“四个零、五个不让、六个规范”的服务新举措以及“文明办税八公开”、“首问负责制”、“一站式服务”、“绿色通道”和公开举报电话等便民措施；区行政许可中心坚持委托中介组织全程免费领办的工作机制，引进社会中介组织帮助政府提供更加专业化的公共服务。通过开展“优质服务让企业满意在和平”活动，一方面促进由“许可型政府”向“服务型政府”的转变，另一方面为企业提供优质的服务，创造良好宽松的发展和投资环境，提高政府的公信力。

　　在当下社会，出现“老人摔倒到底扶不扶”这个社会现象的主要原因之一在于社会诚信度不高，从而导人与人之间的相处变得越来越冷漠。目前最迫切的是要加强构筑诚信和爱心社会。

　　营造良好的舆论氛围

　　和平区文明办历来重视诚信建设，将其作为精神文明建设的一项长期工作开展，利用各种有效载体和宣传媒体、采取多种形式，广泛的开展生动形象的宣传教育活动，让诚信之花开遍和平区。

　　和平区通过举办“推荐、评议身边好人”、“评选表彰道德模范”以及“感动社区感动和平”人物评选活动，将“诚实守信”作为一项重要的评选标准，挖掘社会中的好人好事，弘扬候选人们的善举，表彰各行各业涌现出的诚实守信的先进人物和集体的事迹，从而发挥先进典型的示范带动作用，从正面影响公众的观念和行为。

　　一方面，区文明办以道德讲堂作为推进诚信建设的重要抓手，将“诚实守信”作为道德讲堂的重要主题之一，通过邀请诚实守信道德模范、身边好人作报告等形式，讲述身边诚信故事，在社区、家庭和广大市民中大力倡导信守承诺、诚信待人、言行一致、讲诚信的精神，使每个人从一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信公民，在家庭做个诚信成员。

　　另一方面，加强诚信教育舆论宣传。在全区各单位、各街道在开展诚信主题教育活动的同时，要加强诚信教育的社会宣传，利用宣传栏、海报、电子显示屏等形式，宣传诚实守信的高尚品德。将“讲文明树新风”公益广告与诚信宣传结合起来，在媒体刊播诚信公益广告，及时对诚信主题教育实践活动开展情况进行报道，宣传各部门、各单位的好经验、好做法，在全区营造出浓厚的舆论氛围，推动活动深入开展。

　　诚信教育走进校园引导未成年人

　　价值观的养成在构建社会诚信中很重要。培育“诚信”的价值观在于从小的耳濡目染。将诚信教育作为学校教育的重要组成部分，从小培养未成年人正确的世界观和价值观，从而潜移默化地影响他们的社会行为。

　　和平区文明办将诚信教育融入学校教育、家庭教育和社会教育的全过程，与“做一个有道德的人”主题活动相结合，通过开展“快乐营地”、“洒扫应对”等各种活动在未成年人中学习宣传普及诚实守信，将诚信教育与传统美德教育相结合，充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故、故事等，通过诵读、故事会、表演等形式，调动未成年人自主学习的积极性，在喜闻乐见、寓教于乐的活动中将诚实守信的意识融入未成年人心中，促进大家从小养成诚实守信的好习惯，并该用实际行动践行诚信。

　　打造商务诚信，就是要提高商品交易市场文明诚信化水平和商业服务水平，营造良好的诚信交易市场和消费环境。天津市和平区将打造商务诚信作为构建社会诚信体系的重要环节，以讲诚信、反欺诈、不生产经营假冒伪劣产品、维护消费者权益为重点，广泛开展“创建文明诚信市场”活动、“讲诚信树形象满意在和平”等活动，解决产品质量、社会信誉和守法生产问题，树立企业诚信品牌。

　　创建文明诚信市场

　　创建文明诚信市场活动是和平区一项长期性和长效性的创建活动，历时五个月，是在和平区政府的统一领导下由工商部门牵头，区商务委和文明办共同配合开展的活动。该创建活动从市场资质、市场管理制度建设及落实、市场设施、市场经营情况、商品质量、创建活动等十个方面对区级文明诚信市场进行认定、考核和验收。各相关部门将“建设诚信市场”与建设清洁市场、市场信用分类和重点商品监管、规范市场主体资格、查处违法行为、维护消费者合法权益等重点工作相结合，从而进一步提升市场软硬件建设和信用管理水平。

　　创建文明诚信市场活动开展以来，有效的强化商品交易市场监管，巩固文明诚信市场创建成果，提高市场主体的诚信意识和自律能力，提升市场管理水平，从而营造统一开放、竞争有序、文明诚信的市场发展和消费环境，维护广大消费者的合法权益。

　　“讲诚信 树形象 满意在和平”优质服务月活动

　　为进一步提高商业服务水平，营造诚信经营的社会氛围，和平区每年三月在全区开展“讲诚信树形象满意在和平”优质服务月活动，由区商务委牵头，区宣传部、区发改委、区文化旅游局、区繁华办、工商、质监等部门组成活动领导小组，大力开展十项诚信活动，发动全区百货、酒店、餐饮、美容美发、家电、超市行业及特色街管理单位，大力推广诚信服务、文明服务、热情服务和满意服务。

　　活动每年由公众评选出了一批最满意百货店、最喜爱餐饮店、菜市场诚信商户等，打造了和平区商业新形象。通过开展活动，群众对和平区购物环境、企业信誉、服务质量、服务技能的总体评价高与去年。经有关部门社调显示，群众对和平区商企业满意度年年提升，活动效果越来越明显。

　　以开展开展“讲诚信树形象满意在和平”优质服务月活动为抓手，和平区将进一步深入推进，培育典型，以点带面，扎实开展有特色、有新意、有创意的诚信建设主题活动，实现满意服务百分百，为全市商务诚信建设做出新贡献。

　　“诚信经营示范单位”创建活动

　　自2007年以来，和平区每年开展“诚信经营示范单位”创建活动，以物价、工商、质监、卫生等部门的法律法规为依据，对参加创建活动的商贸企业提出了明码标价、无价格欺诈、无假冒伪劣商品、具有良好的购物环境、提供有特色的优质服务、遵守国家有关法律法规规定以及认真履行社会职责等共8个大项86个子项的要求。

　　“诚信经营示范单位”创建活动采取企业自律和相关执法部门检查规范相结合的方法进行，辖区内有关部门负责人组成创建活动评选委员会，通过媒体公布参与企业的简介或名单，组织消费者投票评选，并在区人大代表、区政协委员的监督下，评选产生首批“诚信经营示范单位”，由区政府予以命名表彰并颁发牌匾。

　　目前，“诚信经营示范单位”创建活动已由商贸企业扩展到价格、计量、质量、卫生、安全、文明服务等涉及消费者权益的各经营环节，逐步在和平区形成浓厚的文明经商、诚信经营的良好氛围。

　　“人无信不立，业无信不兴，国无信难昌”。建立诚信社会并非一朝一夕之事。如何提高社会诚信度，个人是基础，企业是重点，政府是关键，要从个人、企业、政府三个维度合力共同构建。在党政机关开展诚信建设活动的带动下，在诚实守信的价值观引领下，在榜样的力量的感召下，“诚信”这两个字已经深深地烙在了和平区每个人的心中。（和平区文明办2014）