作为推进社会诚信体系建设的重要环节之一，天津市和平区将以市场信用为基础，全面加强政府、市场、企业、公民个人诚信建设，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行，努力打造“诚信和平”。

　　为全面打造诚信体系健全、经营管理规范、购物环境优雅的市场，和平区根据市场经济发展的需求，在争创全国文明城区和争创卫生城区的过程中，不断提档升级，以绵阳道菜市场为试点，通过以下几个方面的工作，将其打造成为交易活跃、秩序稳定、经济繁荣和注重诚信的和谐氛围的诚信市场。

　　紧紧抓住诚信文明这一关键环节

　　打造诚信社会，建立信用经济是一项国策，加强市场信用体系建设是时代赋予我们的职责。过去，由于市场内部分经营者缺乏诚信意识、法律意识不强，一些违法违规的经营行为时有发生，因此引起的纠纷也比较突出，对整个市场的社会形象和声誉产生了负面影响，严重地束缚了市场的发展与繁荣。经过充分调研，我们感到问题的关键点在于经营者诚信意识淡薄，为了追求利润，不讲信誉，这是造成侵害消费者利益事件经常发生的根源，要改变这一状况，就必须以市场诚信建设为突破口，抓住中心环节，从根本上加以解决。

　　对此，和平区在经营者中广泛宣传诚信建设的重要性，使经营者认识到，诚信是市场生存发展的根本原则，市场发展不好，他们的利益也会受损，市场和经营者是一个整体，诚信经营对每一个经营者都有益，市场与商户签订诚信承诺书，并督促落实。通过工作，逐步取得了经营者的理解和支持，从而使这项活动得到有力推进。

　　建立和完善各项规章制度，打牢市场创建基石

　　没有规矩不能成方圆，只有建立相关的规章制度和落实好制度，才能保障诚信市场的建立和良性发展。

　　一是建章立制。绵阳道菜市场进一步完善了管理办法和内部监管机制，使场内经营者在市场经营中，知道应该做什么，不应该做什么，使经营者明白合法经营赚取合法利润是自己的权利，提供优质商品和服务是自己应尽的义务。

　　二是强化执行。完善的规章制度，需要强有力的执行，再好的制度挂在墙上、印在纸上、束之高阁，也是形同虚设，没有任何意义，监督检查是落实各项规章制度的有力保障。在工商部门的指导下，绵阳道菜市场制定了《食品质量承诺制度》、《不合格食品下架制度》、《场内经营者索证索票制度》、《食品卫生制度》等七项自律制度，同时加强日常督查，使规章制度和责任落到人头，强化了执行力，把一些苗头和隐患消灭在萌芽状态。三是奖惩严明。对遵章守纪、诚信守法为市场赢得信誉的个体户给予表彰和奖励，适当的降低摊位租赁费，并通过广播、宣传栏等宣传工具，进行大力宣传；对个别违法经营，给市场造成不良影响和后果的个体户及时给予制止，并将处罚方式写进租赁协议中，情节恶劣的予以曝光。

　　强化食品安全，营造安全消费环境不懈怠

　　食品安全是一项备受关注的民心王程，直接关系到消费者利益、百姓健康和社会稳定，我们从实际出发，把食品准入做为食品安全管理的重点工作，经营者在进入市场前，必须签订“诚信公约”，凡是不能严格执行《天津市集贸市场管理办法》、《产品质量法》、们肖费者权益保护法》、《食品安全法》等规定，销售“三无”产品的，一律不允许进入市场：对于缺斤短两的行为，一次发现进行警告和处罚，再次发现者一律从市场内取缔；对于销售不洁食品、危害人体健康等严重损害消费者利益的行为，一经发现，立即从市场内取缔。通过丰把“主体资格准入关、食品质量准入关、经营行为关”三项关口和推行“食品质量承诺制度、不合格食品下架制度、场内经营者索证索票制度”三项制度，有效遏制了食品经营违法行为。

　　为规范经营者食品卫生达标，我们要求经营肉类食品、熟食、直接入口食品等经营者着三白，即：白大褂、白口罩、白手套，有效地防止食品交叉污染。为了强化肉类食品市场准入规范，我们要求肉类食’品经营者必须建立进货查验制度和购销台帐制度，对在场内销售的肉品实行登记备案，详细记录屠宰单位、进货单位、检验检疫情况等内容，对不符合标准的肉品不得上市销售。这一举措不仅得到了经营者的支持，也赢得了广大消费者的良好赞誉以及各级领导的高度评价和认可。

　　优化购物环境，促进市场功保和谐

　　打造良好的市场经营环境是促进诚信文明市场建设的一项重要工作，绵阳道市场投资40余万元对市场进行升级改造，拆掉了经营者乱挂、规格不一的牌匾和广告牌，重新更换市场行业标志牌，既醒目新颖，又便于消费者采购导示，同时对场内进行分行划市，合理布局，确保市场摊位各类商品摆放整齐，有利地促进了摊位的使用率和商户间的公平竞争。在此基础上，在集贸市场醒目处安装了电子显示屏，及时宣传文明创建工作、诚信经营理念和公示商品价格波动、消费警示、提示信息等，全面提高了市场的管理功能和服务功能。

　　思考：打造诚信市场的关键点

　　在打造绵阳道诚信市场的过程中，我们感觉到诚信市场的建立乃至社会诚信体系的建设，不仅在于制度的贯彻落实，关键在还于经营者的思想意识，只有消费者、经营者、社会和政府多方联动才能更好的将诚信市场建设活动开展下去。

　　严格规范信用管理制度

　　通过严格落实《天津市和平区“建设美丽天津创建文明诚信市场活动的实施方案》，把诚信市场建设作为一项系统工程进行全方位改造。倡导和培育先进的管理与经营方式，健全信誉体系，完善市场功能，健全经营设施，逐步提升了市场的质量和档次。提高了市场的信用水平，为推动市场诚信体系建设奠定了良好的基础，从而营造诚信守法、安全放心的市场环境。

　　做好诚信活动的宣传工作

　　充分利用电子显示屏、横幅、广播等媒体广泛宣传诚信建设的条例、规定及先进典型，宣传发展理念和文明建设的指导思想，在市场内营造了浓厚的教育氛围，使经营者抬头就能看到，时刻提醒自觉树立诚信意识，做诚信经营户。

　　完善消费投诉处理情况，建立市场投诉机制

　　为了保证消费者合法权益，便于消费者投诉，我们在醒目位置设置了投诉台，由专人负责，认真受理解决消费纠纷，并设置了公平称和公平尺，为消费者提供服务。同时，我们还建立了《投诉先行垫付制度》，当发生消费争议时，市场将按照制度要求第一时间进行调节，解决矛盾、化解矛盾，切实维护广大消费者的合法权益。

　　提高广大商户诚信意识

　　在员工之间广泛宣传诚信建设活动，引导员工树立"以诚信为本，以失信为耻"的信用意识。绵阳道菜市场管理办公室与市场内商户逐一签定诚信经营承诺协议，并面向市民群众作出承诺：不卖假冒伪劣产品，让群众吃得放心；不做缺斤短两的事，让群众买得顺心；环境整洁、服务周到，让群众逛得舒心；依法维权、先行赔付，让群众用得安心。通过广大商户的积极响应，形成了浓厚的讲诚诚实守信、树文明新风的浓厚氛围。

　　市场的诚信意识和诚信度提升，安全消费才能实现，只有通过多方面的不懈努力和协作，提高诚信觉悟，才能建立良好的市场经营秩序，社会才能有一个好的规范。以上是天津市和平区在打造绵阳道诚信市场建设中所做总结出的经验。（和平区文明办2014）