“物质文明和精神文明固然是相辅相成的，但是物质文明提高了不见得精神文明会自然提高，精神文明的提高仍需要一个塑造的过程。”市社科院社会学研究所所长张宝义认为,在这个过程中，教育和法治必须同时发挥作用，教育的作用在于行为文明的自觉、自律，而法治的作用在于文明行为的规范、他律。

　　张宝义说，大多数市民具有文明行为的自觉意识，但也有少部分市民的不文明行为已经形成习惯，如随地吐痰、随意乱扔垃圾、违规插队、不按交通信号指示过马路、违章饲养宠物等等，这些需要通过法治加以约束和规范。

　　张宝义说，国外的实践表明，良好的城市环境、城市秩序，都经历了法治——习惯——自觉的过程。这个过程需要一些时间，不是仅仅靠文明教育就可以解决问题的，需要从市民的点滴行为上去规范、去管理。城市管理需要强化法治作用，这是一个必然的趋势，也是一个必然的过程。尽管这个过程很艰难，需要付出艰苦的努力，但却可以给全体市民换来舒适、健康、有序的生活环境，提升城市的文明形象。

　　张宝义认为，本市2010年颁布的《天津市城市管理规定》，是一部非常全面的城市管理综合性法规，对治理不文明行为提供了很好的法治依据。他建议，能够进一步完善相关运行机制，本着依法治市的精神，严格管理、长久管理，使天津的城市文明程度再上一个新台阶。