为贯彻落实市委市政府提出的“努力使河西区成为天津经济社会发展首善之区”的要求，近日，天津市社会科学界联合会、中共河西区委、河西区人民政府共同举办“培育和践行社会主义核心价值观 打造天津经济社会发展首善区”研讨会。现将部分专家学者发言摘要发表。
筑牢天津“首善之区”的灵魂工程
中宣部思政所副所长、教授 戴木才
天津提出要把河西区打造成“首善之区”，这是一个富有追求和担当的发展之策。我重点谈谈建设“首善之区”的精神文明建设问题，即构筑天津“首善之区”的精神高地和灵魂工程。
一是切实把构建“精神高地”纳入“首善之区”建设的整体规划。建设“首善之区”，既要遵循经济发展规律，也要遵循精神建设规律。要科学规划“首善之区”的“精神高地”建设，以全面提升“首善之区”的整体文明程度为目标，探讨凝聚人心的核心价值、激发活力的精神品质、引领人生的理想坐标、启迪心灵的道德生活，全面提升市民文明素质，形成“首善之区”干事创业的“精气神”，为建设天津“首善之区”提供强大的精神动力、智力支持和思想道德基础。
二是把着力提高整体文明程度作为建设“首善之区”的重要目标。当前，河西区正在积极创建全国文明城区和国家公共文化服务体系示范区，已有一套系统性、综合性的指标体系，要以此为抓手为契机，在全国文明城区测评体系的基础上，进一步深化、延伸和拓展，全面提升“首善之区”的整体文明程度，切实解决社会主义核心价值观转化落地等问题，不断提升“首善之区”全体市民的文明素质和整体文明程度。
三是以弘扬社会主义核心价值观全面提升市民文明素质为重点。河西区的“一二三二一”思路和创建文明城区“十大工程”，有特色有亮点有突破。在现有基础上，如何进一步将其化为落地生根的“河西话语”，突显天津“首善之区”的文化特色，是“首善之区”对社会主义核心价值观的践行，更是一种深化、一种创造。
四是把提升公共文化服务水平作为构筑首善之区“精神高地”的重要途径。河西区要在已有基础上，全面落实创建国家公共文化服务体系示范区规划，加强公共文化服务体系制度设计研究，着力改进文化服务、优化文化服务、完善文化服务。坚持以政府为主导，强化公益性文化单位的骨干作用，充分调动市场和社会文化资源，形成共建共享、良性竞争、多元互补的公共文化服务供给体系，实现公共文化服务多元化社会化。大力提升公共文化服务能力和服务水平，改进服务态度，让人民群众享受到更加便捷、更加优质的文化服务。
城市文明发展与人的归属感建设
中国人民大学哲学院党委书记、教授 葛晨虹
英国诗人库伯写道：“上帝创造了乡村，人类创造了城市”。诗意可有多重解读，但其中有对城市发展进程中失去的人文关怀忧虑的意味。许多城市发展中不同程度地凸显出了某些城市病，这其中，就存在人际归属感相对薄弱的问题。
人的归属感是人的社会本质中的重要需求，如果生活环境不能提供足够的社会群体和文化群体接纳他的归属需求，人就会产生孤独、无助、焦虑甚至无意义感。人与他人或一定群体建立了和谐有机的关系，人的身心才会因有归属感而心有所定。如此城市文明建设也才会有一个积极呼应的主体感受基础。
人的归属感营造很重要，人际疏离，亲情、友爱淡化，人际归属感缺乏，就会给城市文明发展和城市生活带来诸多问题和困境。人际关系焦虑也可看作是人际归属感缺乏的一个侧证，现代城市文明建设和治理须清楚意识到这一点。对于城市发展和城市文明建设来说，仅有高楼大道是不够的，仅有制度性管理也是不够的，要想建立真正现代而充满人文关怀的城市文明和秩序，就必须在城市物质条件和秩序基础上，营造公共德性和人文关怀的氛围。在大力注重城市物质硬件建设、城市秩序建设的同时，千万不要忘了人的心灵归属需求和精神家园的建设。
在新形势下，需要新的城市建设思路和方式。而归属感问题就是心态建设和中国梦追求的题中应有之意。河西区在抓城市文明建设，在全面展开城市建设管理工作基础上，应有特色或抓手，那么在发展思路上就应对归属感建设多一些关注和决策规导。
引进国外技术 打造河西首善经济
天津商业大学校长、教授 刘书瀚
河西区应做好旧德国租界地的“精密产业文章”。
德国强大的制造业实力在国际市场具有强大的竞争力。近年来，“绿色制造”、“信息技术”和“极端制造”为德国确立的三大发展目标。我市今年实施《万企转型升级行动计划(2014-2016年)》，这为优化产业结构、转变经济发展方式吹响了“进军号”。河西区应瞄准德国的高科技产业，打造引进培育和孵化基地，参与天津支柱产业集聚。建议在原“德租界”建立“中德精密制造产业园区”。主要功能为：第一，引导德国高科技企业进驻天津的商务服务功能。第二，引进中德技术团队，促进科技成果与产业对接的科技开发功能。第三，打造企业进入天津的全球价值链和国家价值链的产业集聚组织功能。第四，精密产业需要的高水平技工人才的培训功能。“中德务实合作是全方位的，双方步伐应更大一些，打造更响亮的合作品牌”。希望河西“中德精密制造产业园区”成为这样一张“品牌”！
河西首善之区建设：价值维度与动力机制
天津师范大学党委副书记、教授 史瑞杰
一、首善之区建设的价值维度
首善地位、首善环境、首善产业、首善文化、首善和谐和首善队伍，这六方面是首善之区建设的第一个价值维度，是重要基础。但这六个方面还不是首善之区建设价值的全部，它们只是首善之区建设的阶段性价值目标，首善之区建设的最终价值目标应该落到主体人上面。
首善之区建设的第二个价值维度是目的性价值，亦即人民共建共享。
首善之区建设的第三个价值维度是制度性价值。要发挥首善之区建设的引领示范作用，并使之可复制、能推广，其所固化的制度性价值尤为重要。
首善之区建设的三个价值维度其内在逻辑是：第一个维度是基础，第二个维度是目的，第三个维度是保障，正确处理三者关系是在首善之区建设中应着力把握的。
二、首善之区建设的动力机制
落实市委、市政府对首善之区的新要求，当然是一种动力，但还要解决两个层面的动力及其关系问题：一是政府驱动，一是市场驱动。
首善之区建设，问题在于政府如何驱动、以什么方式驱动及驱动的边界在哪里？中央提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，要求我们成为驾驭政府和市场关系的行家里手。在我看来，只要根据实际情况创造性地探索解决问题的独特办法，就一定能够成为驾驭政府和市场关系的行家里手。政府驱动也好，市场驱动也好，最为关键的是创新驱动。
推进生态文明 把河西区建成天津首善区
天津城市科学研究会副会长 王明浩
河西区已经具备建设首善区的基础条件，按照建设“国际商务城区、多元文化城区、生态宜居城区”的目标，提出以下建议。
一、建设解放南路梅江南生态城示范区。解放南路梅江南生态城示范区是河西区建设首善之区标志性的生态文明建设项目。要在吸取中新生态城成功的基础上，有所创新，有所突破，创造出在旧城区建设生态城的做法和经验，并能够在天津市甚至全国推广示范。
二、坚持绿色建筑标准，规划建设一批生态宜居住区。要树立生态概念，坚持绿色建筑标准，以科学为引领，做到节地、节能、节水、节材和环境保护，实施四步节能，建设一批达到一星、二星、三星标志的绿色住宅和公共建筑。把河西区每一个住区都建成生态宜居住区。
三、加大环境治理和生态保护的力度，推进“美丽天津·一号工程”建设。要使河西区的PM2.5值在天津中心城区中处于最低水平。继续新建改造一批公园，提升全区绿化水平，逐步形成“绿道”网络，使河西区居民能充分利用绿道、绿廊、公园及小区公共绿地享受清新空气，体现人与自然的和谐。
还要提高城区规划、建设和管理的水平，不断改善市容市貌，提高河西区整体形象和景观效果，使河西区成为天津市的重要名片。
“邻居节”与社区治理
天津社会科学院研究员 潘允康
“邻居节”为天津市河西区天塔街1999年首创。今天深入探讨“邻居节”这一创新，对于社区治理和社会治理既有重大的理论研究意义，也有现实指导价值。
首先，它提示社区治理要从根本处着手，要找正确的切入点——就是要从协调和理顺社会关系入手。“邻居节”是以协调和治理邻里关系入手的，它面对邻里间形成“一墙之隔不往来，擦肩而过不说话”的现实，通过“邻居节”活动，激发了社区居民友爱互助、渴望交流、向往参与的要求和愿望，不仅大大改善了邻里关系，而且向下辐射到家庭关系，促进了家庭和睦。
第二，它提示当前社区治理的主要内容和层面应该在精神文化领域，着力点在组织和引导社区居民追寻中国梦，践行社会主义核心价值观。
第三，它提示什么是社区治理的基本目标。“邻居节”及其相关的活动，将本街居民调动起来，以主人翁角色参与进来，团结起来，认同社区，热爱社区，归属社区，形成了社区共同体。这正是社区建设的初衷和社区治理的基本目标。
就业、社会保障与河西区构建首善和谐之区
天津大学管理与经济学部教授 张再生
河西区在建设首善之区方面取得了显著的进步，下面从就业、人才、社会保障等民生方面提四点建议：
一、建设首善之区民生是“重头”，是“源头”，更是“龙头”。加快推进以改善民生为重点的社会建设是首善之区建设的重头；也是从源头上减少、化解社会矛盾的最重要关口，因此，民生建设也是首善之区建设的龙头。
二、就业是民生之本，在促进整体就业的同时，加大对弱势群体的帮扶力度，体现对弱者之善，确保困难群体就业实现“兜底安置”。同时，强化创业政策的部门协同，强化对创业群体的全程帮扶，共同促进就业和创业新局面。
三、积极吸引和储备人才，构筑人才高地。要“过五关斩六将”。一要过“理念关”，二要过“体制关”，三要过“竞争关”，四要过“风险关”，五要过“成功关”。还要“斩六将”，吸引、储备六类人才。一是战略科学家，二是科技领军人才，三是项目负责人，四是研发人才，五是科技推广人才，六是高级技工。
四、调整财政支出结构，加大区财政对首善之区建设的投入力度。增加民生、社保、公共服务和环境保护方面投入的力度；为实现首善之区建设提供坚实物质保障。
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