多年来，天津东丽区以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持“抓阵地、抓骨干、抓品牌、抓机制”的工作思路，以关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残障人士为重点，围绕中心，立足乡村，服务群众，服务社会，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以志愿服务的制度化推动学雷锋活动常态化，有力促进了全区农村精神文明建设蓬勃发展。

　　一、搭建公益平台，建设服务基地

　　阵地建设是动员和组织城乡居民参加志愿服务的公益平台。按照“五有”标准，建立了“一岗、一站、一中心”三大服务基地。一是建设了500多平米的志愿服务指导中心，主要负责志愿者注册、培训、志愿服务孵化器以及重大活动的组织策划等工作；二是在东丽公园建设了学雷锋志愿服务联络站，主要对接基层156个村(社区)志愿服务站，实行“社工+总队骨干+志愿者”的工作机制，每年印发《指导手册》《记实册》，每月印发《义工专刊》，加强对基层服务站工作指导。2014年，重点开展“邻里守望”“六进乡村”志愿服务活动，为社区老人送健康、送文化、送环保、送法律、送温暖、送文明；三是在建成区和新市镇的主要公共场所建设志愿服务岗亭，备有针线包、小药箱、打气筒、一次性雨衣等应急物品，为环卫工人、残疾人等过路群众提供便利服务。

　　二、发挥骨干作用，构建服务网络

　　志愿服务重点在农村，关键在骨干。一是寻找村里的热心人。通过深入基层走访老党员、老战士、老干部，寻找关心公益事业的热心人，组建了“总队、支队、小分队”三级服务网络。如今，学雷锋志愿服务总队，从当初的800多人发展到今天的35368人，15个志愿服务队，235支志愿服务分队。二是建立志愿者数据库，将志愿者的专业特长、服务意向、可提供的服务时间等情况进行建档登记。结合社区的需要，设置了道德宣讲、邻里守望、清洁家园、义务理发等48个服务项目。志愿者根据自己的特长，选择适合自己的服务项目，做到尽己所能,各展所长。三是搞好骨干培训。对各志愿服务队的队长、副队长和志愿服务工作站的站长、副站长进行集中培训，把“服务他人，提升自己”的理念深入人心，让志愿精神的种子，在基层生根发芽。

　　三、注重实际效果，创建服务品牌

　　志愿服务只有贴近基层、贴近实际，才能把志愿服务理念融入人们的日常生活。一是创建“志愿服务文化节”服务品牌。通过开设《志愿者感言》栏目、开展“志愿服务与价值导向”征文活动，总结提炼“人有善心，天天有善举”的志愿文化，汇集志愿力量。二是创建“学雷锋爱心驿站”服务品牌。先后为外来务工人员、残疾贫困家庭募集御寒衣物27528件，募集善款30多万元。每年与20位津门孝亲学子、100名美德少年、100名外来务工子女结成帮扶对子。三是创建“五大员”邻里守望服务品牌。对各街道空巢老人进行走访登记，发放“爱心服务卡”，由“五大员”(社工联络员、邻居提醒员、心理疏导员、义务理发员、家政服务员)组建100个爱心服务小组，用邻里守望编织社区的爱心网络，让人们感到社会的温暖。

　　四、加强宏观指导，健全服务机制

　　志愿服务长效机制包括志愿服务的管理、考核、表彰等，对于推动志愿服务事业实现常态化，保证志愿服务的可持续发展至关重要。一是建立经费保障机制。经过积极争取，区政府把农村志愿服务工作经费纳入区级财政预算，形成了“政府主导，社会捐赠，企业赞助”的投入机制，二是建立绩效考核机制。将街道志愿服务工作纳入全区精神文明创建工作绩效考核的重要指标，并与文明单位评选挂钩，推动各项任务得到落实。三是建立表彰激励机制。成立爱心储蓄银行，实行“爱心银行”储蓄卡制度，每年表彰优秀志愿服务团队、优秀志愿者标兵和优秀志愿者之家。