《百姓问政》节目现场

　　《天津市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）自今年5月1日起实施以来已经4个月时间，9月5日播出的《百姓问政》节目聚焦和平区、河北区、河东区，围绕《条例》在基层执法中的落实情况，就违建、地锁等问题一一展开问政。各部门负责人现场给出整改时限，并就城市管理长效机制的建立展开讨论。

　　拿“相关规定”当挡箭牌，违建问题到底归谁管？　　

　　和平区副区长李浩：主动领责，请市民监督

　　市民李先生居住的和平区兴富里17号楼属于历史风貌建筑，多年前，楼上住户在房顶露台搭建了违章建筑，李先生的安生日子也不复存在了。他告诉记者：“因为楼上的卫生间地漏漏水，只要一洗澡，我卧室里的床就全都给泡了，非常严重。”在李先生家的卧室床上，记者看到一个大木盆，里面装了半盆水。李先生说，这都是房顶漏下来的水。

　　通过五大道房管站，记者联系到了李先生楼上住户，对方表示，房子并不是自己建的，前房主称这属于历史遗留问题。

　　为了解决问题，李先生也曾找过属地综合执法部门，但五大道街道办事处却出具了“不予受理告知书”。五大道街综合执法大队工作人员告诉记者，在历史风貌建筑屋顶搭建建筑物跟构筑物的行为应当由市或者区房地产行政主管部门进行查处。随后，记者又找到了和平区住建委，工作人员告诉记者，虽然住建委有自己的行政执法队伍，但他们并没有权限查处违建问题。

　　看上去每个部门都能拿出“相关规定”做为挡箭牌，那李先生的问题到底该由谁负责呢？

　　“楼上是做为民宿经营的，每天的客人都不同，每次洗澡都会通过地漏往我房子里灌水。”节目现场，谈到自己多年的“心头病”，李先生情绪激动：“市里、区里，我找了你们各个部门，几乎都跑遍了，但你们就来回推、互相踢皮球，我现在没地方投诉，没人管，也没人问。在座的各位领导，换位思考一下，难道你们就不动心吗？”

　　在第二演播室里，市民观察员也为李先生的遭遇“鸣不平”：“请问街道工作人员，你们的哨吹在哪了？做为一个基层部门，也没看到你们为李先生做了什么。请解释一下，街道的这个哨到底该怎么吹？”

　　面对质问，五大道街办事处党工委副书记、主任赵春林主动领责：“我们确实做得还很不到位，我也深感自责。”“不能躲！”赵春林承诺，接下来将带领街道相关部门进行现场调查，并主动牵头，联合住建及综合执法部门共同研究、解决问题。和平区住建委党委书记、主任李继锋介绍说：“我们正在着手对五大道地区的历史风貌建筑违章建设进行排查，对发现的问题要严肃处理！”

　　各个部门都了解李先生的情况，可一个“不予受理”就把人拒之门外，和平区副区长李浩严厉指出，这是丢掉了为民服务的初心。“今天，我把这个事情领走，要到李先生的家里去看看。要查清楚违章建筑产生的原因、时间以及经营类型，鉴定房屋结构，制定恢复方案。这个事，我会直接跟李先生对接，让他来监督我们的落实情况。”

　　执法有弹性，不限期的整改在给谁留情面？ 

　　河北区副区长刘广生：1个月内整改到位

　　今年7月份，有网民在北方网《政民零距离》栏目投诉河北区顾安里小区21门有违规搭建鸽棚并封锁天井的现象。属地光复道街办事处回复称“执法人员已下达了《责令限期整改通知书》，责令其立即整改。同时，执法人员将督促其及时清理，确保居民生活环境得到改善。”可距离《整改通知书》下达已经一个月了，情况却依然没有改善。

　　在顾安里小区，记者看到21门楼顶上出现了大约3米长的缺口，里面有塑钢房，还摆放着几个鸟笼。鸟粪、鸟毛在地上随处可见。

　　记者找到了光复道街综合执法大队了解情况，工作人员称，整改单虽然下了，但并没有说明具体期限，毕竟“不能一点感情都不顾”。工作人员还提到，虽然《条例》已经实施，但没有指导部门给他们组织培训。

　　在节目现场的第二演播室里，市民观察员提到，《条例》实施已经4个月，但执法部门却连具体内容都不知道，“各级部门在学习和落实规章制度的时候，是不是流于形式了呢？想问问街道，接下来会采取什么样的整改措施，让《条例》能够真正的执行下去呢？”

　　光复道街办事处党工委副书记、主任刘伟回应说：“下一步，我们会针对《条例》进行专题培训，明确工作职责，细化工作任务和目标。同时，进一步改进工作作风，对出现的问题及时改正，确保问题不反弹。”

　　法律、法规的刚性却碰上了执法的弹性，刘伟承认出现“违规鸽棚有整改却没期限”的现象，说明在工作中确实存在疏漏，接下来将发动街道工作人员和社区网格员进行排查，责任到人，限时整改。鸽棚拆除后，对于坡顶的修复工作，河北区城市管理委党委书记、主任张健也做出承诺：“针对同类问题，我们会进一步梳理和排查，该维修的维修，该拆除的拆除。”

　　节目现场，河北区副区长刘广生也进一步明确了整改时限：“养鸽的问题要在3天之内解决，违法建筑拆除要在半个月内解决，争取在1个月内把问题彻底整改到位。”刘广生认为，《条例》让执法者有法可依，但在执行过程中一定要做到执法必严。“一分部署，九分落实。但在落实上确实在存在欠缺，有欠缺就应当加强。知道哪些该做，哪些不该做，形成全社会共同遵法、守法的良好局面。”

网民通过《政民零距离》反映丰盛园小区地锁问题

　　地锁问题反复回潮，执法部门只能“败下阵”来？

　　河东区副区长霍伟钢：20天治理，初步见成效

　　今年7月份，河东区丰盛园小区居民反映，小区内地锁问题严重，影响居民出行。河北区政府答复称：“针对现状，街道执法队根据《天津市文明行为促进条例》第六十九条之规定，于7月29日上午对该小区张贴整改通知书，责令违法相对人30日前自行拆除。7月31日起，街道将派出执法力量联合物业公司和社区居委会，对丰盛园地锁进行统一拆除工作。”

　　可近期，记者在实地调查时却发现，小区空地上装满了地锁。而早在《条例》实施初期，大王庄街综合执法大队就曾针对地锁问题进行过集中清理。

　　针对地锁问题反复回潮现象，小区居民认为：“不能光清一轮，清理完还要‘回头看’。”大王庄街道综合执法大队工作人员称：“回潮是他们乐意，车没地方停跟我们说不着。”大王庄街道办事处工作人员表示，地锁是遗留问题，“已经是常态了，老小区都这样。”

　　面对地锁问题反复治理又反复出现的现象，执法部门就只能“败下阵”来吗？大王庄街道党工委副书记、主任王少华认为这暴露的是工作态度问题，“工作人员把这个问题看得这么轻、这么淡、这么麻木，不应该，非常不应该。”要彻底解决问题，王少华认为执法人员要依托法律法规，加大执法力度，起到震慑作用，同时，强化物业公司主体责任，加强日常监管，配合志愿者和网格员的巡查，多种方式并举。

　　节目现场，河东区副区长霍伟钢也给出了解决问题的时间表：20天。“从前期调研，规范治理，再到后续管理跟进，20天的时间可以有一个初步效果。”霍伟钢认为要以此为例探索出科学有效的管理模式，并在全区复制推广，形成良好的社会秩序。

　　《百姓问政》节目将于每周四晚21:30准时与您见面，您可以通过天津广播电视台新闻频道、津云客户端、北方网观看。同时我们也欢迎广大网民朋友们把您遇到的烦心事在《政民零距离》栏目中反映上来，节目组将在调查核实的基础上予以曝光，期待您的参与！

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