江苏省把创建文明城市作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的综合平台，作为提升公民文明素质和社会文明程度的龙头工程，锲而不舍推进。

　　一、注重规则设计。建立省级文明城市评选普测制度。取消申报制，改为普测制，推动以测促改、以评促创；取消名额制，改为达标制，每届设定达标分数线；取消复查制，改为重评制，新一轮创建周期所有文明城市重新参加评选。明确“一年一测评，三年算总分”规则。每年组织开展一次文明城市省级测评，其成绩以一定权重纳入三年测评总成绩。建立文明程度测评指数发布制度。该测评指数先后被纳入全省“十三五”经济社会发展主要指标、高水平全面建成小康社会指标体系、高质量发展监测指标。

　　二、注重以人为本。坚持创建为了人民。聚焦创造优良人居环境，推动各地解决影响城乡环境的突出问题。制定深入开展爱国卫生运动的行动方案，推动各地广泛开展整治环境脏乱差等“五大行动”。坚持创建依靠人民。注重发挥群众主体作用，省文明办组织开发全省“一张网”覆盖、多终端互动、全流程在线的“志愿江苏”平台，为志愿者参与创建提供保障。

　　三、注重内涵建设。制定实施《构筑道德风尚建设高地行动方案（2016－2020年）》。制定《江苏省道德发展状况测评体系》，每年发布一次道德发展状况测评指数。探索开展诚信示范街区创建，推动诚信建设制度化。在城乡社区增加善行义举榜考察要求，引导各地传播好人文化、弘扬美德新风。将公益广告街头小品、志愿服务驿站、漂流书屋、楼道文化墙等作为特色加分项目，推动各地以更高标准开展创建。

　　四、注重全域推进。推动设区市发挥示范带动作用。在监测设区市社会文明程度指数时，不仅测评其市区，而且涵盖所辖县（市），引导设区市开展全域创建。从2018年开始，将全省22个县改区纳入文明城市年度测评对象。从2015年开始，在文明城市省级年度测评中增加乡镇和建制村两类考核点，以考核推动文明创建更广覆盖。

　　五、注重督查指导。加强培训指导。通过召开文明城市创建现场会、推进会、专题会议，举办培训班等，推动各地精准把握创建要求、提升创建水平。加强暗访督查。省文明办负责同志不定期到提名城市暗访督查，并面对面反馈地方党委、政府主要负责同志，促进各地增强“一把手抓两手”的意识，精准指导地方抓整改促提升。