今年5月1日起，《天津市文明行为促进条例》正式颁布实施，为提升文明素质提供了强大的法治保障，也成为推进全域文明城市创建的有力抓手。河西区是全国文明城区，条例实施半个多月后，记者同样在这里发现一些不文明的行为。

　　马路成废品回收站 综合执法称法规禁锢工作

　　《天津市文明行为促进条例》第69条规定，在道路、楼道等公用部位堆放物品的，由街道办事处乡镇人民政府处200元以上2000元以下罚款，并责令清除。日前，记者在在河西区黄山路与资水道交口处看到，这里堆满了纸箱塑料等物品，工人们忙着分拣，一辆大型机械车正在作业，旁边停着的货车里也堆满了废品。记者发现，时不时就有人骑着三轮车往这里运送，这条路俨然成了个废品回收站。道路两边就是曙光里小区，废品回收所产生的噪音和车辆非法占道，都影响了居民的正常生活。

　　随后记者来到了属地尖山街综合执法大队，工作人员却表示：“我们这法规禁锢了我们，我要罚他个人，就是50块钱，我天天罚他50有用么。”

　　记者：工作人员说这个法规禁锢了我们的工作，您怎么看这个回答？

　　河西区尖山街道办事处主任 焦丽霞：我觉得他是在履行本职岗位上没有到位，也存在慢作为和不作为的现象。

　　记者：您觉得他是被什么禁锢了呢？

　　焦丽霞：我们在执行条例处罚的问题上，还存在着畏难情绪，在我们这个条例颁布以后，我们在组织学习上，确实存在着不到位的现象。下一步我们要进行全员培训，不但要知晓，而且在实际工作当中，要敢于管理，敢于亮剑，该处罚必须处罚。

　　记者：那这个客观和主观上的问题，您准备怎么解决呢？

　　焦丽霞：我们立即整改，我们加强从6点到晚上12点之间，尤其是对一些重点点位的巡查巡视，针对一些不文明现象进行及时劝阻，针对在贯彻过程当中做得不到位的，一定要严肃问责。

　　记者：文明行为促进条例，就片子里咱们工作人员的回答，您觉得您这个指导到位了吗？

　　河西区综合执法局党委副书记、局长 孙艳：没到位，除了日常的培训，还应该按照条例规定的内容，应该严管重罚。

　　记者：作为我们执法部门来讲，是不是我们的执法的行动要比这个培训更重要呢？

　　孙艳：是的，我们回去举一反三，同我们街道以及相关的部门集中的整治，我们综合执法部门加大督查的力度，从根本上来解决问题，不再反复出现。

　　记者：道路交通秩序，应该怎么管呢？

　　天津市公安交通管理局河西交警支队解放南路大队队长 吉春光：利用道路进行装卸作业，阻碍或者干扰了市民的正常生活，我们是有责任的。以前我们警力在巡查的过程中，仅限于白天，但是晚上这个作业行为客观地讲，我们还真是没有发现过，这也是我们的盲点和死角，需要我们下一步纠正和改正的地方。

　　记者：怎么纠？怎么改？

　　吉春光：占用路面占用道路，我们会依照安全法的相关规定，在最短的时间内把它清理干净，然后我们会协调综合执法局和街道，我们研究共同怎么治本的一个方式，达到最终的一个长效管理的一个效果。

　　记者：李书记您怎么看？

　　河西区区委书记 李学义：应该说是我们的工作失责，作为区委书记，我有责任，这工作安排部署推动落实不到位。刚说的我们是执法不到位，我感觉有条例了，拿这把利剑去解决，当中存在这些问题，刀刃向内解决我们自身的问题。这个如果说还要出现这类问题，不是教育培训的问题了，那就是我们管理失责的问题，几个部门协同，街道牵头，抓紧时间，马上办立即办痛快办，回去以后一周内见成果。对全区类似涉及到我们社区治理，安全隐患，包括涉及到我们文明行为当中，涉及到这些问题，我们都一一梳理进行排查，举一反三解决这些问题。

　　小区占车位 街道称去居委会投诉

　　在河西区福德里小区，记者看到居委会外墙上悬挂着私设地锁予以重罚的横幅，可门口这片地却有好几辆用来占车位的自行车和三轮车，铁链的一头锁着三轮车，另一头固定在地上。由于小区没有施划停车线，所以每栋楼前都有占车位的现象，既有常见的地锁，也有拿铁架锁住大树的，方式可谓五花八门。

　　随后记者来到了属地大营门街道办事处，工作人员表示：“这不管，你上居委会，这是街道。”记者询问现在举报有地锁，能否进行管理。工作人员表示：“举报就上居委会举报去。”

　　记者：举报都到你街里举报了，你还千方百计地推到居委会去，这样的工作人员反映了咱们街里什么问题？

　　河西区大营门街道办事处主任 冯子亮：我们没有尽到责任，不作为不担当三年专项整治工作当中，确实出现了问题。应该说也存在着好人主义，在管理上还没管理到位，也没教育到位。

　　记者：文明条例颁布实施以后，把这个权限已经下放给了街道，我们打算怎么办？

　　冯子亮：应该加大管理，加大处罚力度，从下一步多发挥社区网格员的巡查，每周六要组织全区的干部下到社区，下到街道来共同的参与，来共同的治理，进行楼道革命，还百姓一个美好的环境。

　　记者：《天津市文明行为促进条例》提出来的好多的针对性的条款，实际上是解决以前老大难，还有空白的一些问题。那么现在工具给咱了，还能为难吗？

　　河西区综合执法局党委副书记、局长 孙艳：不能为难了，应该运用好这个工具，跟居委会，包括物业有一个联动的机制，不要等到已经形成一定气候了，然后再去管，应该是发现了就应该得管，这个应该作为一个执法的队员，应该在社区里公布一下他的联系方式，第一时间到现场进行处置。如果对不听劝阻的，我们联合公安处置。

　　记者：这个如果从全区来讲解决这类问题，您牵头，这责无旁贷吧。

　　河西区城市管理委员会党委书记、主任 卢伟：是，每年我们要拿出相当量的小区，做这种综合性的改革和改造，搞一些立体绿化，既保证社区的绿化覆盖率不丢失，又保证把老百姓的一些车位的问题得到解决。改造完之后，下一步对小区实现闭合式的管理。下一步我们也想以案为戒，对全区范围内这样存在的类似问题，做一个系统的检查排查，拿出方案来，拿出治理的时间来，跟街道一块把这个问题彻底地解决。

　　河西区区委书记 李学义：刚看了这片以后，感觉确实是一个形式主义的表现，这还是我们人员思想上的问题，认识上的问题，没真真正正地为老百姓解决实际问题，这是最大的问题。

　　记者：河西作为全国文明城区，要想保持下去的话，解决背街里巷的这些细节问题是不是一个考验？

　　李学义：针对今天这些个问题，一定要举一反三，同时把《百姓问政》过程当中，包括对其他每期《百姓问政》当中涉及到的问题，我们也要举一反三，在河西这有哪些问题我们要整改，同时解决我们当中现在存在的一些落实不到位，执行不力，工作不力的问题，推动我们河西区整体文明建设再上新台阶，再上新水平，顺利通过我们文明城区的建设。

　　私搭乱盖

　　综合执法扯皮

　　裕丰花园地处河西跟津南的交界处，在十四十五号楼前的非机动车车棚下，记者看到共搭建起了五个铁皮房子，每个小房子大约三平方米，都上了锁，旁边还堆着杂物，这样一来居民的自行车就没有地儿存。记者发现，每个铁皮房子上都贴着津南区双港镇政府限期整改通知书，五个月的时间过去了，这些违建却依然存在。

　　记者拨通了整改单上的双港镇综合执法大队的电话，工作人员回答：“那个地方已经从津南交给河西了，正在交接中，什么时候拆不确定，由谁来拆，这个也不确定。”随后记者来到了柳林街综合执法大队，工作人员：“从今年年初，裕丰花园归咱河西了，原有的违法建设，由原来的主体单位，津南执法队他们负责拆除。”

　　记者：这个问题该谁管呢？

　　津南区城市管理综合执法局调研员 张世庆：这个我们回去之后立即整改，暴露出我们对基层工作不太了解，下基层比较少。我们有很大的责任，回去我们严格按照程序立即组织整改，对于裕丰花园小区违建，举一反三，回去排查摸底，如有类似现象，第一时间出手来治理。

　　记者：柳林街的李主任，您怎么看呢这个事儿？

　　河西区柳林街道办事处主任 李根长：作为我们河西这块，在原来津南基础上，我们主动作为不再扯皮，我们接过来我们干，特别文明条例出来之后，确实感到现在裕丰花园环境，与天津市大的环境也很不相匹配，老百姓不满意。下一步，一定要加大拆除力度。

　　记者：那之前没想明白是因为什么呢？

　　李根长：因为当时它确实涉及一个权属规划问题，基本上也是扯皮不利于工作的推动，所以也别扯皮了，我们主动作为主动进位。

　　记者：李书记，最后一公里要解决好的话，您觉得需要我们的干部做些什么？

　　河西区区委书记 李学义：主动作为，叫担当作为，做好我们违法建设治理的最后一公里，这个一公里不能太长，一定要把最后一公里缩小到零距离，坚决整治到位。