“这里是禁止吸烟场所，请您赶紧把烟熄掉。”12月24日上午，新村街道综合执法大队副队长叶风荣，带领队员在上海道沿线巡查时，发现一家餐馆内正有人吸烟，他马上上前劝阻。叶风荣告诉记者，自今年5月1日《天津市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）正式施行以来，像这样针对不文明行为的劝阻、执法几乎每天都有。截至目前，新村街道综合执法大队已经处罚不文明行为75起，罚款3750元。叶风荣认为，处罚不是目的，而是一种帮助人认识到错误的手段。

　　01 工作做细 让《条例》发挥作用 　　

　　叶风荣告诉记者，为了让《条例》落地生根，真正发挥作用，新村街道综合执法大队做了大量工作。“《条例》中涉及城市管理部门的条款一共有8条，我们前期就将这些内容单独挑出来，一方面印制宣传材料向市民进行发放，一方面在内部进行学习、培训。”叶风荣告诉记者，新村街道综合执法大队要求每一位执法队员将《条例》落实到位，执法必严，只要看到执法范围内的不文明行为，就要运用《条例》进行劝阻、处罚。 　　

　　叶风荣举例，今年11月15日，新村街道综合执法大队执法人员张金山、唐益君在福安里12栋附近巡查时，突然看到有一袋物品从楼上掉下来，抬头一看，发现一名50多岁的男子正从四楼窗户向下张望。两名执法队员判断，楼上的男子就是向外抛掷物品的人，两人第一时间来到男子家中对其进行了批评教育，并依据《条例》第六十三条进行处罚。这张罚单也成为《条例》施行以后，滨海新区对高空抛物行为的首罚。 　　

　　据了解，除对高空抛物的处罚外，新村街道综合执法大队对乱扔烟头、随处便溺不文明行为的处罚，在滨海新区范围内也都是首罚，对不文明行为起到了震慑作用，具有示范意义。

　　02 用好《条例》 让不文明不再“任性” 　　

　　《条例》的施行在给不文明行为戴上“紧箍咒”的同时，也给城市管理工作提供了支持。叶风荣告诉记者，之前法律法规对张贴小广告、私自设置地锁等行为的查处都处于空白区，没有明确对这些行为的处罚事项，今年出台的《条例》就填补了这些空白。 　　

　　叶风荣举例，私自设置地锁的行为给市容秩序带来很大影响，但在执法过程中，却因为缺少法律依据，工作很难推进，往往都是依靠社区和综合执法大队联合进行劝导，效果不佳。《条例》的施行，为这项工作提供了法律支撑。从5月份起，新村街道综合执法大队对辖区私自设置地锁的情况进行重新摸排，并启动专项整治行动，截至目前，已经清拆地锁800余个。 　　

　　在公共部位堆放物品，随意张贴、喷涂广告，未及时清理犬只在公共区域排泄的粪便……在《条例》的护航下，自5月1日以来，新村街道综合执法大队结合创建全国文明城区工作，对上述不文明行为加大巡查、执法力度，让不文明不再“任性”。

　　03 处罚不是目的 教育才是根本 　　

　　文明习惯的养成，不仅需要制度保障的威慑力，更离不开公民内在的自律。作为一名执法者，叶风荣认为，文明素质的提升要有一个过程，处罚不是目的，更重要的意义在于通过“不文明要吃罚单”警示和教育更多人“社会文明无法外之地”，消除文明行为认知领域的盲点和误区，引导公众以文明为标尺、以法则为准绳规范自身行为。 　　

　　作为一名执法者，叶风荣看到随着创建全国文明城区工作的深入推进以及《条例》的施行，城市中已经涌现出越来越多的文明风景。他告诉记者，前不久，他就在街头看到一幕：一位妈妈骑车带着孩子，孩子吃完零食把包装袋扔在了地上，妈妈发现后又返回来，把垃圾捡起扔进了垃圾桶。“这一幕让我非常感动，创建全国文明城区让我们城市的‘硬件’有了明显提升，同时也让城市的‘软件’逐步升级。我想通过我们持之以恒落实《条例》，这样的风景会越来越多。”叶风荣说。