视频来源：天津党务通 （拍摄、制作：秦畅）

　　“总书记来了！”2019年1月17日，习近平总书记来到天津市和平区新兴街朝阳里社区视察，并为社区志愿者们点赞，称赞他们是为社会作出贡献的前行者、引领者。他强调，志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。“志愿者事业要同‘两个一百年’奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行。”

　　近五年来，朝阳里社区群众始终牢记习近平总书记嘱托，发挥好“全国首个社区志愿者组织的发祥地”的示范作用，将“百姓志愿”的工作思路发扬传承。如今，整个社区超过80%的居民都是志愿者。“百姓皆志愿”“全民皆公益”正在日渐成为现实，志愿服务不仅帮助居民解决了很多问题，也在推动社区居民自治中发挥了重要作用。

　　传承发扬志愿精神

　　“我们是社区志愿者组织发祥地，老一辈把这个传统传下来，我们就要想着怎么把它接下去。我们要做的就是去守护好这个传统，并把它发扬光大。”社区居民杨大爷这样说。

　　朝阳里社区志愿服务工作开始得早，从1989年的13位老人开展义务包户发展到如今3866名注册志愿者，从最初的送煤、送菜、送炉具的“老三送”开始，到送岗位、送知识、送健康的“新三送”，再到送快乐、送品牌、送服务的“新新三送”，志愿服务力量不断壮大，服务内容也不断适应群众现实需求。

　　为了让志愿服务形成常态长效的工作体系，朝阳里社区制定了“志愿服务型社区125工作法”，即：坚持党的领导这“一条红线”，推动志愿服务常态化项目化，建设“全民公益基地”、成立公益引导团队、每季度举办“全民公益集市”、搭建公益展示平台、设立“公益基金”“五大”行动，将志愿服务引向全民公益，实现志愿服务与社区党建、社区治理、社区服务相互融合。

　　要让志愿服务持续焕发蓬勃生命力，必须要有源源不断的志愿者加入，社区建立了“面向群众发现典型，把握导向挖掘典型，关心关爱培育典型，全面立体宣传典型”的选树优秀志愿者体制机制，吸引了一大批深入社区、服务居民的优秀志愿者，也涌现出退役军人志愿服务队、朝阳之声文艺宣讲团、绿趣园爱绿护绿小分队等38支志愿服务团队。

　　“想你的风吹到朝阳里”主题志愿服务活动。

　　以群众需求为导向

　　群众需要什么就提供什么。朝阳里社区制定《服务项目清单（108+N）》服务规范，目前社区的日常服务已增加至127项，包含社区文化、社区体育、社区治安、社区再就业、社区便民服务等8个系列、19个种类，社区工作更加具体化专业化。

　　“有的老人，有理发需求，但不方便出门，有的老人，想了解健康知识，每个人的需求都不一样。”朝阳里社区志愿者分会会长郑有霞说。志愿服务内容随着社区发展和群众需求也在不断变化，每年年初开展“全覆盖居民问需调查问卷”，收集居民对社区服务的需求，在此基础上，针对群众实际需求，提供定制化服务，梳理出养老需求、便民服务等共性问题，与《社区服务项目清单》和社区志愿者活动精准对接，为居民提供精细服务。

　　为提升志愿服务的精准化，社区还建立了“中心派单—志愿者接单—群众评单”的自上而下和“开门询单—所站制单—志愿者接单—群众评单”的自下而上服务模式，既搭好平台让更多党员走进群众家里，把党的政策与温暖送到基层，又将群众关心关注的难点问题统上来，把社区工作做到百姓心坎上。

　　畅通志愿服务渠道

　　社区整合辖区内阵地资源，发挥党建共建、区域联建优势，与天津医科大学、天津联通等29家单位，中国银行、鹤童公益养老集团等24家单位签订共建协议，孵化“天使助残”“军辉溢彩”“公益集市”等特色项目，先后举办736场共建活动，辐射带动94家单位走进社区，受惠群众超2万人次。

　　“无论是参加志愿服务活动，还是找人帮我解决问题，15分钟之内都能找到。”社区居民宋阿姨高兴地说。社区通过整合新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站等公共活动空间以及公园广场、学校等社会资源，设计了一张“15分钟志愿服务圈”地图，用“爱心”“加号”等标识标注了党员、退役军人、教师、医护、手艺人、志愿者组成的“手艺人服务点”“温馨家园志愿服务点”等18个种类共276个家站服务点，让“有需求找志愿者”成为现实。

　　居民能够在社区获得哪些服务呢？经过不断探索，朝阳里社区推行“菜单式”服务模式，提供双向互动服务、单向服务、协同包户服务、设点服务、挂牌服务、站点服务、志愿者广场服务、项目服务等8种社区服务形式，让志愿服务来到百姓身边。共有26家企业通过社区这个平台，为居民提供优惠福利31项。

　　志愿服务时时可为。在朝阳里社区，依托“志愿和平”“志愿天津”APP，志愿者可以随时线上注册、报名参加志愿服务活动，群众通过新时代文明实践信息服务平台进行“点单”，可获得点对点的“定制化”服务。社区居民刘玲通过点单眼科医院的“光明大巴”项目，把主任专家“点”到了家门口，发现了青光眼隐患，及时接受了治疗。

朝阳里社区“温馨家园”志愿服务队开展中秋节慰问活动。

　　赋能基层社会治理

　　“百姓志愿”是朝阳里社区的特色亮点，内涵就是以百姓需求为导向、以社区百姓为主体、以百姓互助为形式、以百姓创造为活力、以百姓口碑为基础。社区居民“自下而上”，自发成立了“温馨家园”“退役军人志愿服务队”“朝阳之声”“绿趣园”“朝阳腰鼓队”“义剪队”“朝阳梦之快板队”“南丁格尔志愿服务队”等8支特色志愿服务队伍，主动为社区治理贡献力量。“社区建设我出力，社区发展我受益，社区是我的家，没有理由不为我自己服务啊。”社区居民张阿姨提到“全民公益”的现象时赞不绝口。

　　低龄老人帮助高龄老人是朝阳里社区志愿服务的新尝试。“同为老年人共同话题多，因此较其他志愿服务群体来说，低龄老人服务高龄老人更易于让受助对象接受。”社区党委书记苗苗这样说。朝阳里社区是具有几十年楼龄的“老旧小区”，共有395位空巢独居老人。为了帮助解决老年人诉求，社区居民自发开展“花甲助耄耋”志愿服务活动，主动与独居老人结对子，这种抱团养老、互助养老的形式也正是“百姓志愿”的生动体现。

　　“朝阳夫妇”杨建华、裘孝英成立“温馨家园”关爱空巢老人志愿服务队，帮老人买药、送饭、交水电费，陪老人过节，持续帮助了20余位老人。“这么多年了，每次我心脏病犯病，不管是白天还是夜里，都是他们两口子陪我去医院，他们就是我身边的活雷锋。”邻居路奶奶对于“温馨家园”有着说不尽的感激。

　　在朝阳里社区，很多居民既是奉献爱心、关爱助人的志愿者，也是热心社区事务、积极参与治理的好伙伴。由楼门“党员中心户”组成的“红色小巷管家”是社区居民和社区党委沟通的桥梁，在红管家成员的共同努力下，仅用4个月的时间就解决了老小区改造新增停车位的问题，增添了近30个停车位。多年来，在社区志愿者的配合下，社区共解决送医上门、入户理发等居民需求类问题1万余件。

裘孝英、杨建华为社区独居老人提供“花甲助耄耋”助老志愿服务。

　　提升志愿者荣誉感

　　社区80多岁的志愿者齐达昌说：“在帮助他人的过程中，我获得了成就感。”他在社区支持下设立了义务理发点，提醒老人们每月理发，对行动不便的老人提供上门服务。爱好手工的居民们制作蛋雕、编织等手工艺品，通过社区搭建的“公益集市”平台进行拍卖，收益统一捐助给希望小学，这帮助居民实现了自我价值。

　　每年“3·18”和平志愿者节、“12·5”国际志愿者日等重要时间节点，朝阳里社区都会组织评选表彰优秀志愿者、优秀党员志愿者，每两年参与街道“百颗星评选”，每季度组织“优秀志愿服务之家”“退役义务服务点”评选。除此之外，还推出了“志愿朝阳”系列视频、《朝阳报》等宣传载体，编印《朝阳里社区志愿服务百人事迹》，集中展示志愿服务的先进事迹。同时，社区也为志愿者提供服务回馈，以积分兑换的形式提供物质回馈，以“入户理发”“低偿维修”等项目予以服务回馈。

　　殷殷嘱托，声声入耳；绵绵厚望，念念于心。近5年来，朝阳里社区先后获评全国文明单位、全国示范性老年友好型社区、全国最美志愿服务社区等多项荣誉，“志愿红”已经成为朝阳里社区最亮丽的底色。（天津市和平区文明办）