近年来，和平区坚持把创建全国文明城区，作为凝聚实现“中国梦”强大力量、培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，着眼“转作风、促发展、惠民生”，开展接地气、有人气、聚正气的精神文明创建活动，不断提升市民文明素质和城区文明程度，推动经济社会协调发展、各项事业全面进步，使和平区成为寸土寸金的商业金融区、日臻完善的高端服务区、底蕴丰厚的人文教育区，更成为百姓宜居的和谐文明城区。

　　统筹协调 保持文明创建强劲动力

　　创建文明城区是精神文明建设的重要内容，也是促进经济社会全面发展的综合性平台。测评内容包括廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动等方面，内容丰富，覆盖面广，涵盖社会方方面面。

　　面对如此庞大的系统工程，和平区委、区政府明确提出，要把创建全国文明城区作为推进全区发展的战略性和根本性大事，举全区之力、聚全区之智，不自满、不懈怠、不松劲，常抓不懈，一抓到底。他们把创建全国文明城区列入经济社会发展规划，写入区委工作意见和政府工作报告，纳入全区目标考核体系和领导班子、领导干部的考核内容，各责任单位签订《创建全国文明城区目标责任书》，实行问责制。和平区成立了由区委书记、区长任组长的创建工作领导小组，充实了档案组、资料组等十个专业工作组和六个属地指挥部，各级党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，每半年开展一次专项督导工作，形成了区委领导、区文明委指导协调、成员单位分工负责、齐抓共管的工作格局。

　　该区的创建活动，从来不是孤军奋战，而是全社会合力奋发的结果。每年细化指标，涉及全区76个单位和部门、上百个驻区单位。全体驻区单位积极配合，一呼百应，形成了工作合力。不同重点不同侧面相互促进，相互推动，不仅增强了各项工作实效，而且提高了文明创建水平。调查显示，每年市民群众对该区文明城区创建活动的满意度、了解度和支持率均在83%以上，“人人共建、人人共享”的创建理念日益深入人心。

　　创新形式 深化文明创建成果

　　如何使文明城区创建工作更广泛、深入和长久地开展下去，是和平区一直思考的问题。在相信群众、依靠群众的基础上，将创建成果转化为全社会都认可、崇尚和尊敬的行为，更需要建立长效机制和激励机制。因此，在尊重群众的首创精神的同时，及时发现由群众创造的新的活动方式和内容，在总结提高的基础上形成一套合适的、完整的活动机制，既保证了活动的持续性，又吸引了更多的群众参与进来。

　　近三年，该区利用道德讲堂、市民学校等平台，采取道德模范、身边好人巡讲巡演等形式深化道德教育，宣传培育社会主义核心价值观，让“爱国、敬业、诚信、友善”内化于心、外化于行；倡导“做文明有礼的和平人”，以文明交通、文明餐桌、文明旅游和网络文明传播“四大行动”为抓手，引导市民遵德守礼、崇德向善；广泛开展“身边好人”推荐评议、道德模范评选表彰、最美人物学习宣传等活动；注重发挥道德模范、身边好人的示范效应，通过“好人讲故事”等形式传递正能量；坚持开展“我们的节日”经典诵读、优秀民俗展示，举办“寻找最美家庭”、“德润万家”家风家训征集，将道德教育做进传统节日、做进每个家庭……依靠形式多样的群众道德实践活动，该区不断深化巩固精神文明建设成果，并形成制度化。

　　推进诚信建设制度化。该区依托各级道德讲堂做好诚信主题教育，以食品行业、窗口行业和公共场所为重点，开展“文明诚信市场”、“两岗两户一标兵”、“诚敬做食品”等诚信创建活动，评定出11家市(4家)、区级(7家)“文明诚信市场”，全区命名价格诚信单位80家，认定市级守合同重信用企业17家，5家企业获得国家级守合同重信用企业称号。同时建立诚信“红黑榜”发布制度，吊销各类失信企业营业执照名单660余家，公布吊销失信个体工商户营业执照名单490余人，营造奖励诚信、约束失信的社会氛围。

　　推进志愿服务制度化。志愿者服务活动是该区开展得最为广泛、群众参与最多的品牌活动之一。在全区启动的“邻里守望”志愿服务中，党员志愿者进社区报到、帮扶结对、定期参与志愿服务形成制度。率先试行星级志愿者认定制度，今年首批认定五星志愿者107人、四星志愿者205人、三星志愿者483人。进一步完善志愿者注册制度，民政部交给的全国首批志愿服务记录试点工作取得显著成效，截至今年9月底，全区在新网注册志愿者超过60400人、志愿者组织141个、志愿服务项目845个，其中注册志愿者达到全区常住人口的17.6%，占全国网上注册志愿者总数的9.4%。

　　改进作风 始终保持创建惠民的正确导向

　　该区坚持把创建文明城区作为最大的民心工程，每年把70%以上的公共财力投向民计民生，竭力为群众办实事、解难题，改善生活环境，方便群众生活。为使创建成果惠及最广大的人民群众，全区干部不断改进思想作风、工作作风，切实在积极解决民生问题、提升创建水平上下功夫，确保“创建为民、创建惠民”的正确导向。

　　在深入基层社区调研、广泛征求群众意见的基础上，认真制定了创建工作改进措施，取消了不必要的基层台账，一律结合社区工作留存电子资料，力戒形式、节省资源；在注重“道德讲堂”仪式感的同时，精简环节流程，使群众更加便于参与、乐于参与；在迎接测评工作上，注重改进迎检作风，不搞临时突击、短期提升，从基础工作抓起，把功夫下在平时，让创建成果体现群众的日常生活中；为进一步改进作风，切实找准创建工作的短板和弱项，区文明办还制定《创建全国文明城区暗访活动工作方案》，将以往自觉自发的骑车下基层做法固化为文明办工作人员服务基层、督促检查的文明创建制度，每月至少拿出2天时间，分组分片到各街道社区开展暗访检查、调研街访工作，及时发现问题、解决问题，推进创建工作常态化发展。