区创文办档案指导组召开全体会研究档案完善提升工作

为统筹做好全区2015-2017年度创建全国文明城区档案整理申报工作，东丽区创文办高度重视、精心组织、周密部署、严把节点，确保打好创文工作痕迹化管理攻坚战。

按照区创文工作“誓师”大会和区创文工作领导小组（扩大）会议确定的目标任务，区创文办及时健全完善档案工作组织架构。一是成立区创文办档案指导工作组。区委分管领导统筹负责，区档案局局长任组长，宣传部主管负责同志任副组长，抽调区文明办、网信办、发改委、各街道等20多名干部为成员。二是完善“1+5”档案工作组织架构体系。档案指导工作组进一步细化分解为5个工作小组。每个小组设小组长1人，组员3-4人，宣传部、文明办处级领导干部每人包一个小组，将全区90余个单位的340个指标任务细化分解，明确对接责任单位和包保指标，确保档案整理归集工作任务精细化、精准化对标达标。

在全面总结分析全区以前年度创文档案工作的基础上，区创文办档案指导组进一步查找差距，巩固成果，做好各项前期准备。一是做好总体安排。制定《东丽区创建第五届全国文明城区档案工作实施意见》，查找问题，科学布局，健全机制，促进档案工作规范运行、有序推进。二是明确工作标准。制定《2017年东丽区创建全国文明城区档案整理申报工作计划表》《2017年东丽区创建全国文明城区档案综合标准》，倒排工期，统一标准，规范档案工作流程。三是分解指标任务。制定《2017年东丽区创建全国文明城区工作档案指标分解表（战线任务-委办局）》《2017年东丽区创建全国文明城区工作档案指标分解表（战区任务-街道、园区）》，确定各战线、各战区的指标任务。四是开展档案工作骨干培训。由国家统计局天津城市调查总队专家就档案申报内容、申报标准、具体要求等进行全面培训辅导，提升全区各单位对档案申报工作的重视程度和业务操作能力。五是开展档案指导组内部培训。邀请武汉市文明办负责同志对指标体系内容、申报标准等内容进行专项指导培训，进一步提升创文办档案指导工作组全体人员的档案工作水平。六是开展“一对一”精准培训。针对档案数量多、权重大、难度大的相关责任单位，由档案指导工作组分期分批进行“一对一”指导，详细讲解每一条档案的申报内容和标准要求，进一步从源头上提升档案报送质量。

结合中央文明办统一部署和文明创建工作实际，进一步规范六项档案工作流程。一是基础档案整理报送。全区各责任单位按照区创文办统一制定下发的《档案指标具体要求》和《档案申报综合标准》，整理收集本单位负责的具体指标任务档案资料，按照时间和质量要求报送档案指导工作组。二是整体档案梳理汇总。档案指导工作组对各单位报送的电子档案进行初步整理、归类、审核，依据《测评体系》建立全区档案申报数据库，梳理汇总形成整体申报档案。三是专家进行档案审核。邀请国家统计局天津市城市调查总队专家进行“初期、中期、末期”三轮审核，逐期提出修改意见，直到达到专家审核标准。四是整体档案完善提升。依据国家统计局天津市城市调查总队专家三轮审核意见，档案指导工作组统筹各责任单位对相关档案进行三轮修定，确保达到或超过专家审核标准。五是区委分管领导把关。区委分管领导对打印归档的纸质档案材料逐条进行审核把关，提出具体批阅修改意见。档案指导工作组进行修定，再次上报审核认定。六是严格档案申报。需要申报的档案材料由全区各责任单位的档案专职人员、主管领导、主要领导签字，经区创文办档案指导组组长、副组长签字，由区委分管领导签字后，最终向中央文明办申报。

按照创建第五届全国文明城区最终测评的时间安排，严格落实各时间节点的工作任务，确保档案工作同步推进，整体提升。一是启动档案整理汇总工作。2017年4月21日，按照档案综合标准和时间要求，全区各责任单位均完成2017年度相关电子档案整理申报，共上报档案材料820件。完成2017年度档案初步审核。全区相关责任单位按照区档案指导组一对一反馈的初审意见完成了档案补报，完成第一轮电子档案汇总。二是借鉴经验推进档案完善提升。根据武汉市经验做法和国家统计局天津城调队、市社科院相关专家意见，时间上统一扩充为2015年-2017年三个年度，内容上统一扩充相关佐证资料，6月底，全面完成对“规范文件”“说明报告”“图片”“统计表格”“市级证明”五类档案的第二轮扩充提升，档案总量达4000多件。三是按照中央要求归集申报档案。7月13日，中央文明办结合《2017年度全国文明城区测评体系》和《操作手册》的安排部署，正式开通“2017年度全国文明城区网上电子档案申报系统”。区档案指导工作组根据申报系统所需的电子档案具体标准，9月6日全部完成第三轮档案整理归集工作。全区电子档案共2030件，其中：规范性文件278个；说明报告301个，13万余字；照片图片1163张；统计表格15个；市级证明文件22份；佐证材料 251个。同时，全面完成2015-2017年纸质档案的整理归档工作。

（区创文办 供稿）