黄祖帅

市检察院法律政策研究室主任

　　“小案”不可小看，每一起案件都连着政治、连着民心，都在厚积公平正义。“小案”的办理效果直接关系着人民群众的获得感、幸福感和安全感。司法机关“办的不仅是案子，还是当事人的人生”。司法实践中，我们要以更高标准的“内心法”引领“成文法”，综合考虑天理、国法、人情，实现“三个效果”相统一，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

　　“小案”中隐藏着“大政治”，办好“小案”有利于厚植党的执政根基 。司法机关办理的案件绝大多数发生在群众身边，其中90%以上是常见多发的“小案”，越是这些贴近百姓生活的“小案”，越能让老百姓体会到司法的公平正义；越是发生在群众身边的“小案”，反映的是司法为民的政治观点，折射出的是基层社会治理的大文章，关涉的是人心向背这个最大的政治。习近平总书记反复强调，治国安邦重在基层。基层处在司法办案的最前沿，联系、服务人民群众最直接、最广泛，是党通过司法途径保持同人民群众血肉联系的桥梁和纽带。办好群众身边的“小案”，群众对司法、对党和政府就会充满信赖，就会衷心拥护党的领导。从这个意义上讲，办好每一起案件都是在厚植党的政治基础。

　　“小案”关系社会和谐稳定，办好“小案”有利于推进社会主义法治。当前，刑事案件重罪率下降，治安形势向好，社会环境日趋和谐稳定，危及人民群众生命与重大财产安全的犯罪逐步减少，然而，与群众利益息息相关的小微案件发案率却居高不下，已成为影响群众安全感和幸福感的重要因素。一个案件影响的是一个家庭的幸福，牵涉的是社会和谐稳定的大局。办好“小案”能预防大案，让群众受益，只有扎扎实实办好每一件“小案”，才能赢得民心。可以讲，“小案”办理引领着法治进步的“风向标”，办好“小案”既是社会治理的根本要求，也是关乎民生、回应群众的具体方式，更是推进和谐社会、平安建设的主要体现。“小案”影响着执法公信力的塑造，办好“小案”有利于节约司法资源。司法机关承担着执法办案、明断是非、定分止争、惩恶扬善、维护正义的神圣职责。刑事司法系统维护着社会的基本秩序和公民基本的生命财产安全，与公民的切身利益息息相关。“小案”数量大、涉及人员广，每个“小案”的办理不仅牵涉当事人本人，还有其家庭及其他社会关系，所以说“小案”办案效果的好坏直接影响着司法机关的公信力。

　　公正严格文明司法，有助于每个“小案”都能得到妥善及时地解决，做到案结事了人和。如果“小案”能及时有效地受到追诉，不仅能斩断大案的源头，制约着大案、要案的发生，同时能有效节约司法资源。相反，如果当事人不接受处理结果，势必还要有提起申诉或再审等程序，一个案件变成了两个案件或更多，不仅严重浪费了司法资源，还影响了人民群众对司法的感受和体验。

　　“小案”直接影响到公众的法治体验，办好“小案”有利于普法宣传。“一个案例胜过一打文件。”一滴水，能折射太阳光辉，一桩案，能彰显法治道理。案例是最好的教科书，是生动的司法教材。办案效果总是与群众的认同感相联系，这种认同感既包含对办案实现实体正义的期待，又包含司法程序运行过程中对程序正义的体验。

　　生动的司法实践说明，法律的威严，不只在给“弱者”以补偿，真正的公平是给善良足以坚持正义的力量，通过办好“小案”，可以彰显司法的态度与温度，让公平正义可感、可见、可触。对一起具体案件的处理，更是对社会风尚的一种引领。一些看似很“小”的案件却产生了巨大影响力，它们传递法治正能量，引领道德新风尚，赢得社会各界的充分肯定，对弘扬社会主义核心价值观发挥了积极作用。结合鲜活的案例，以案普法、释法说理，为公众提供明确的行为指引和稳定的司法预期，培育法律意识，弘扬法治精神，真正实现“德润人心，法安天下”。

　　“小案”是办案水平的试金石，办理“小案”有助于提升司法队伍素质能力。习近平总书记在《之江新语》中说：“小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。”每一名优秀的司法人员都是从办“小案”开始的，没有“小案”积累历练不可能办好大案。俗语讲“行家一伸手便知有没有”，“小案”检验理想信念，反映责任担当，考验能力智慧。“小事连全局，小事连民心，不会办老百姓关心的小事，就不会办大事，要正确处理好‘大案’与‘小案’的关系。”小事小节能加强自我修养练兵，办案人员只有通过办理“小案”，积累经验，提升综合素质能力，不断历练才能从“工匠”逐步成长为“大师”，才能不负新时代犯罪的追诉者、无辜的保护者、公平正义的捍卫者和社会主义法治风尚引领者的历史重任。